专家:昆明开放道路夜间停车需规划 可限时开自行车道

    “车多位置少”一直是车主们头疼的事情。为了缓解停车难，不少车主建议学习国外一些城市的经验，开放城市公共道路来泊车，建议晚上11点以后到次日早上7点，可以把车停在道路两侧指定的位置。

    究竟该方案是否可行？如果车主建议得以被相关主管部门采纳，具体操作中需要注意哪些问题？4日，人大代表、政协委员、社会学专家和市民进行探讨。

    参与探讨的嘉宾包括：昆明市人大代表李春光 、云南省政协委员周文曙、云南大学社会学教授金子强、昆明市社科院前院长龙东林、市民代表赵毅。

    Q：针对部分车主提出开放公共道路来夜间临时停车的建议，我们查询资料可以发现国外也有一些利用公共道路停车的先例。请问结合昆明目前的情况，这种建议是否可行？

    建议：开放道路停车方案需先研究论证可行性

    金子强：方案可行，但牵扯的部门过多，涉及政府、交警、法制、规定等，这就需要进行充分的研究论证。若试行完认为方案可行，才能实施。

    李春光：目前小区停车位不足，一些消防通道被占用，一旦发生事故时消防车很难通过，不仅使道路通行能力降低，住户的生命健康安全也存在一定危险。限时开放公共道路供夜间停车是一个不错的选择，不仅能提高道路利用率，还可能增加政府的财政收入。

    龙东林：该举措很有必要，是缓解停车难的权宜之计。可以选择一些僻静的路段泊车，当然要方便小区周边的车主，要优先考虑小区周边的路段。

    周文曙：我认为提议不可行。首先，随着城市快速发展，就昆明目前的现状而言，道路交通资源本来已很有限。就算夜间车流量减少，但拿出道路空间来泊车后，一旦发生事故，阻塞了交通，其后果难以设想。

    其次，利用公共道路夜间停车难以管理。就时间上来说，几点可以停、几点必须走难以控制，如遇突发情况车主未能及时挪车该如何解决？比如车主早上9点上班，7点必须把车挪车，那空档期车又该停在哪呢？

    第三，公共道路属公共交通资源，具体由政府来收费还是谁来收，这个也不好明确。即使政府收了费，这笔公共资源应该用在哪儿？实施起来也要考虑。

    赵毅：严格监控新小区停车位和住户数比例实现1:1、甚至1：1.5的配比，已不太可能。在我住的小区里，很多业主“一户多车”，而且小区内的停车场收费也高。若是设置指定的城市道路来泊车，只要不造成道路拥堵，不失为一个好提议。

    Q：若开放公共道路供夜间停车的方案可行，在管理上需要哪些部门来各司其职，避免引发一些社会问题？

     建议：把道路管理权划给小区分时段收费

    金子强：方案实施起来肯定要正视一些难度。首先，必须对道路进行合理规划。若只对部分路段施行，可能会让其他未施行路段附近的小区居民不满，引发不必要的争议，这就需要相关部门作出权衡。其次，即便设置专人看守，如果车辆发生被刮蹭、被盗窃事件，造成的损失是由车主还是看管人员承担？若车主在规定的时间内未及时开走车，导致交通拥堵怎么处理？这些都需要讨论解决方案。

    龙东林：建议把规划和住建部门纳入管理范畴，规划好路段后把管理权交给小区，由物管负责管理。为避免资源浪费，建议实施分时段收费，夜间收费比白天低。很多车主担心车辆停放后无人看管，遭受一些不必要的损失，可以由物管安排专人进行看守，将收缴的停车费划拨给看管负责人，降低投入成本。

    解决好上述问题后，很多车主还担心在道路上停车被贴罚单，这就要把交警部门纳入管理范畴，将动态和静态交通管理相结合。夜间泊车属于静态交通管理范畴，交警部门应结合实际，出台科学化管理方案。

    李春光：规划部门需提前调研，根据居民的人数、车辆配置情况、道路的实际宽度等合理布局，达到既解决居民需求又能保证道路通行能力的目的；立法部门制定相应的道路停车管理规范，使道路停车行为有法可依； 交通部门可指派专人维持道路停车秩序，对不按规定停车、乱停乱放、超时停车等违法行为进行处罚；车主应该自觉遵循相关的法律法规，做到文明停车、规范停车。

    赵毅：据我了解，北京的部分自行车道，在停车管理上采取限时分段停车方式，晚间8点到早上6点停机动车，白天则恢复为自行车道，建议昆明可效仿。 同时，可针对收费标准征求市民意见，指定专人对泊位进行看护，避免非法经营和乱收费。

    Q：停车难正成为现代城市发展中的一个普遍性现象。如何缓解停车难，需要哪些部门共同努力？

    建议：将城区人口向郊区转移

    金子强：为缓解停车难，建议可以仿效新加坡，最大限度提升公交、地铁的使用率和优势，减少私家车的使用量；有规划、有计划地利用土地建设立体车库，缓解地面土地压力；通过限牌、限行等方式降低市民的购车欲望，包括限制私家车和公车；提高市民的素质，避免浪费公共资源。

    李春光：规划部门需根据小区人口数和汽车拥有数量等，合理确定建设项目的配建停车泊位面积，在建设过程中做到同步设计、同步建设、同步交付使用；充分利用学校停车场、操场资源。学校的停车场可限时对外开放，而操场具有较大的用地面积和较为完整的形状，相对来说可建成较多数量的地下车位，达到投资与收益的平衡，且不会影响地面的操场功能。（都市时报 记者周婷婷 实习生聂一帆）