昆明市2020年第三期营商环境“红黑榜”发榜
12月23日，昆明市2020年第三期（总第五期）营商环境“红黑榜”结果发布，本期评估期间为5月1日至8月31日。其中，在市级26个指标中，获得用水排第一，18个县（市）区中，安宁市排第一。
“红黑榜”是怎么评出来的？“学霸”们有什么经验？明年考评方式有没有变化？小编为你一一解答。
五华区红榜揭牌。
“红黑榜”里都有谁？
市级26个指标中
获得用水（95.51分）、获得信贷（95.37分）、缴纳税费（95.02分）综合得分排名前三，进入红榜；
获得用气（88.88分）、登记财产（88.40分）、办理破产（87.58分）综合得分排名后三，进入黑榜。
为市级指标红榜授牌。
18个县（市）区中
安宁市（89.25分）、五华区（87.61分）、石林县（87.57分）综合得分排名前三，进入红榜；
富民县（83.53分）、滇池度假区（83.36分）、东川区（81.76分）综合得分排名后三，进入黑榜。
为县区红榜授牌。
采取什么样的测评方法？
在具体评价中，本期测评延续上期的两个做法：
一是市级指标牵头部门为县（市）区指标评分，加强市、县联动；
二是在考评中增加“优秀做法”加分，按指标提交可复制、可推广的创新举措和工作亮点，作为被评指标加分项，鼓励各级各部门大胆创新、先行先试，持续挖掘优化营商环境典型经验。
市委主要领导专门批示
本期“红黑榜”作为市委十一届十一次全会后发布的重要榜单，受到市委、市政府领导高度重视和关注，市委主要领导专门作出批示，要求将红榜、黑榜挂在市级部门、县区政府的办公楼门口，摆在市级部门、县区党政主要领导的办公桌上，激励先进、鞭策后进。
明年评价方式有调整
2021年，昆明市营商环境“红黑榜”评价将调整为每4个月组织开展一次，具体时间为每年的5月、9月、12月，并将每年的最后一次“红黑榜”评价作为年度评价结果。
谋划2021年昆明营商环境3.0版
2021年是“十四五”的开局之年，昆明市将继续对标上海等先进城市，谋划2021年昆明营商环境的3.0版，提出“十四五”营商环境工作规划；围绕优化提升营商环境、审批制度改革、一网通办、公共资源交易监管、投资服务，推动重点突破；坚持需求导向、目标导向、结果导向，着力解决群众企业办事难、办事烦、成本高的问题；从环节、时限、材料、费用等细节入手，深入推动效率提升、服务提升、环境提升；持续深化“一网四中心”、政务“七办”服务、区块链大数据监管等，持续开展工作创新、服务创新，打造一批营商环境新品牌。
车驾管业务自助服务区。
红榜“学霸”分享经验
在12月23日召开的昆明市2020年第三期营商环境“红黑榜”新闻发布会上，市水务局、市金融办、市税务局、安宁市、五华区、石林县6家红榜相关部门分享了各自的“学霸”经验。
让我们先来看看市级指标第一名市水务局获得用水及县（市）区第一名安宁市的经验做法。
市水务局
获得用水指标连续多次荣列红榜
获得用水指标在2019年第四季度、2020年上半年云南省营商环境“红黑榜”评价中连续两次荣列红榜，以办理耗时最优位列云南省16个州市第一名，本期又荣登昆明市2020年第三期营商环境红榜榜首。
办理时间由30日减为最多9日
“2018年10月改革优化前，工商用户从接水申请到通水，获得用水流程需要11个环节，申请材料需要3项，办理时间约30个工作日。”市水务局党组成员、副局长龚询木介绍，2019年4月，市水务局实施获得用水“419”服务，工商客户新装用水流程划分为两类：无需建设专用外线管道工程和需建设专用外线管道工程，其中无外线工程包括2个环节4个工作日通水，有外线工程包括3个环节19个工作日通水。
2020年6月，市水务局进一步优化实施获得用水“490”服务，实行并联审批，整合报装、查勘、设计、施工、营业服务等资源，实现一站办理。依托电子证照查验信息平台，逐步实现“0材料”受理获得用水。获得用水压缩为2个环节，无外线工程4个工作日以内、有外线工程9个工作日以内完成接入通水。
经过多轮优化，截至2020年底，工商用户从接水申请到通水，获得用水流程由11个环节减为2个环节，减少81%；申请材料由3项减为1项，减少66%；办理时间由约30个工作日减为最多9个工作日，压缩70%。
“一网通办”让供水服务“指尖就办”
市水务局上线了昆明自来水“一网通办”服务平台，42项供水服务事项实现“一网通办”“全程网办”，覆盖实体营业厅95%以上业务，用户只需要在手机微信公众号或网站便可直接办结。
此外，升级改造了96106供水服务热线，24小时为用户提供用水咨询、管网报漏及报修等服务。用户除了通过原来的柜台办理、银行托收、支付宝在线缴纳等方式，也可以通过服务热线、微信、微博和门户网站，足不出户查询缴纳水费和办理业务。
上千用户体验用水报装“保姆式”服务
针对每个用水报装项目，昆明自来水公司指派一名业务专员和工管专员全程为用户提供上门服务。业务专员携带智能终端现场采集用户相关报装信息及证件电子信息，繁琐的填单工作交给公司业务专员代办，不再需要用户自己填写和上传。
用水报装中，若需要办理路面开挖许可的相关审批手续，公司业务专员提供路面开挖涉及各政府部门审批手续的代办服务，从“你跑腿”到“我跑腿”，自来水公司不收取任何办理费用。截至2020年11月30日，昆明市主城区已有近千位用户切实体验了用水报装“保姆式”服务带来的便利，系统推送的“好差评”用户评价好评率达99%。
为了提供高效及时的供水服务，市水务局在各个区的政务服务中心设置办事窗口，与省市政务服务网、“一部手机办事通”、市不动产登记中心等平台对接，进一步拓展自来水业务办理渠道。此外，积极推进对外一站式服务建设，目前在昆明市主城区及呈贡区建成自来水公司一站式服务中心，供水业务报装、设计、施工可实现一站式服务。同时，计划停水提前3天通告，管网抢修进度通过自来水公司网站、微信、微博及昆明市相关媒体第一时间发布。
安宁市
企业开办时限全省最短
2020年，安宁市以打造“云南省营商环境最优城市”为目标，上榜赛迪营商环境百强县第94位、县域经济百强县第91位，上榜2020年全国综合竞争力百强县（市）第43位、全国投资潜力十强县（市）第1名。
安宁市全景。
企业开办时限全省最短
安宁市副市长王智敏介绍，近年来，安宁市对37家单位10类行政职权6082项权力事项、41384项责任事项开展清理，并进行公布，对确认保留的6082项行政职权，明确每个环节的承办机构、办理时限等。
将一般性企业开办整合为注册登记、公章刻制、发票申领3个环节，达到企业开办时限全省最短，形成“半天开办常态化，企业刻章零成本，邮寄速递全免费”服务模式，现已有3818户企业、7187户个体完成市场主体全程电子化登记。
以群众和企业“办成一件事”为标准，梳理了《安宁市“秒批”事项清单（第一批）》，涉及税务申报、水电气服务、社保办理、医保服务、简易交通违法处理等101项服务事项；梳理市级各部门“最多跑一次”事项1153项，占市级各部门政务服务事项的94.8%。设立综合受理窗口，1233个政务服务事项全部进驻网上大厅，全程网办率从年初的2.81%提升到90.7%，完成30个主题式集成服务上线工作，让“只进一扇门”“最多跑一次”成为常态。
安宁便民服务中心。
自助服务、代办服务等提供便捷
为进一步方便企业和群众办事，安宁市开通了安宁税企互动平台（即“丁税宝”），10000余户企事业单位已进入平台。开通进企“办税直通车”，在办税服务厅设置含6台自助终端在内的24小时自助办税区的基础上，在昆钢物流园、中石油园区、农村信用社营业厅开设“办税直通车”，实现发票业务、申报缴税纳费业务随时办。2020年纳税缴费时间压减至120小时内（原为138小时），同比下降34%，纳税次数减少1次（原为7次），同比下降14%。
新建24小时不打烊政务服务区，增添13台自助服务终端，自助缴费、出入境证件、开具完税证明等491个事项可通过自助终端办理。开展服务承诺践诺，创新事项“承诺方式”，实现政务服务评价全覆盖、服务事项全覆盖；健全完善由诉讼服务大厅、诉讼服务网和12368诉讼服务热线三大诉讼服务平台组成的立体化诉讼服务格局。
构建签约即审批、履约即进场、拿地即开工、建成即投产“四即”新机制，将项目建设的“前期、开工、建设、投产”无缝衔接，全面提升工业项目落地加速度。成立投资服务联络站，探索派驻“上级招商部门工作组”、常驻“自然资源部门工作组”、组建“行政审批事项全程代办服务组”等机制，实现全链条免费帮办，截至目前已为30个投资项目提供代办服务。
构建亲清政商关系工作机制，市政府班子成员每周会见企业3次以上，及时帮助企业解决实际困难。面对疫情的严重冲击，在全省率先出台纡困惠企三个“十条”，及时出台政策文件，兑现各类扶持政策和表彰奖励，年内共兑现资金5391万元。
此外，将营商环境建设纳入“大赶考”年度目标考核，实行通报制度和倒扣分制。制定窗口服务绩效考核办法，进一步健全首问首办、限时办结、一次告知、服务承诺等制度，对进驻窗口单位及全体工作人员严格实行日常巡查检查、月度考评公示和年终奖惩综合评价的考核制度。（昆明日报 记者董宇虹）
