昆明市领导挂帅督导 6项举措根治临违建筑“顽疾”
全市临违建筑综合整治电视电话会议召开后，日前，市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于全面开展违法建设整治工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），对此次整治工作进行全面的安排部署。昨日，记者从昆明市违法建设整治工作指挥部办公室获悉，此次整治工作将重拳出击，采取6项行之有效的措施，确保全面完成整治任务，切实维护城乡建设秩序。
举措
1.市领导挂帅督导
为持续开展违法建设整治工作，市委、市政府已成立由市委副书记、市长王喜良为指挥长的昆明市违法建设整治工作指挥部，负责组织领导和统筹协调违法建设整治工作。
同时，建立了违法建设整治工作包保督导责任制，成立由常务副指挥长市委副书记、市纪委书记应永生，市委常委、常务副市长何刚，副指挥长市委常委、副市长、市委政法委书记王宇，副市长孟庆红、王春燕、吴涛挂帅的6个督导组，由指挥部副指挥长及各成员单位对全市实行分片包保，督导检查；市级各成员单位对应分管副指挥长包保督导责任辖区，负责各辖区违法建设整治工作包保督导的具体事务，及时掌握违法建设整治工作开展情况，研究解决相关问题，确保责任落实到位。
按照全市统筹、属地化管理、辖区具体组织实施的原则，层层签订军令状，明确各级、各部门、各单位的具体责任人和具体工作目标，实行“包保督导制”，确保责任落实到位。
2.信息共享 多部门联动查处
昆明市违法建设整治工作指挥部成员单位除了市委、市政府相关副秘书长，各县（市）区及开发（度假）园区政府主要领导外，还包含了宣传、纪检监察、财政、城管、公安、规划、住建、国土、环保、食药监等部门。
整治工作将实行高位统筹、源头监管、部门协同、信息互通、行政执法与群众参与相结合的联勤联动、市区两级信息共享机制。将及时向城市管理综合执法机关提供城乡规划用地、施工、环保、食品药品、消防许可、房屋出租等信息；对于利用违法建（构）筑物从事生产经营活动的，公安、规划、住建、食品药品、环保、消防等部门不予办理相关许可证照及验收手续；城市管理综合行政执法部门在查处违法建设的过程中，相关职能部门也将在验证、调阅材料以及停电、停水方面积极配合。
3.“3类监督员”巡查上报
在此次整治工作中，各县（市）区人民政府、开发（度假）园区管委会将建立监督员机制，乡镇（街道）在每个社区（村委会）设立至少1名违法建设监督员，与数字城管监督员共同履行违法建设监督职责，同时，充分发挥公安部门流动人口协管员作用，使其参与到违法建设的巡查工作中。
违法建设监督员、数字城管监督员、流动人口协管员每天对负责区域进行巡查，发现问题及时上报，并各自建立工作台账，实行“零申报”制度。数字城管中心接到报告后，按属地原则将任务分派到责任单位，并通报市违法建设整治工作指挥部办公室，督促其及时进行整治拆除。
4.基层干部率先公开承诺
各乡镇（街道）将逐村逐户测量宅基地和地上建筑物面积、农村产业用地和地上建筑物面积，并进行公示。此外，社区（村委会）干部将率先做到“两公开、一承诺”，即公开社区（村委会）干部的宅基地面积和建筑面积；公开社区（村委会）干部承租集体用地面积及地上建筑物面积；承诺不进行违法建设，现有违法建设坚决按上级组织要求进行整治拆除。
5.卫星图斑实时掌控
在此次整治工作中，除了强化日常巡查监管负责制之外，还将采用卫星图斑，依照基础数据每月进行对比，实时掌握存量、增量情况，之后依法依规快速查处，采取坚决果断的整治措施，依法遵规履程及时有效拆除违法建设。
6.瞒报漏报将严肃处理
市级城管部门成立督查组，对各县（市）区、开发（度假）园区的整治工作进行督促、协调、检查、验收等工作。加强与各辖区的工作对接和执法联动，深入一线对违法建设整治工作进行督查核查，有效解决辖区工作中遇到的问题，加大对各县（市）区、开发（度假）园区整治工作的巡查、督查、指导力度，特别是对漏报、瞒报、弄虚作假等现象进行监督。
市违法建设整治工作指挥部办公室根据清单组织人员分批次、分阶段进行督查、检查，重点对瞒报、漏报、弄虚作假情况进行通报，提出限时整改要求，对逾期不整改的，移交纪检监察部门处理。
进度
各县区摸底调查违法建设
目前，昆明市违法建设整治工作指挥部正在制定整治工作细化方案。
记者了解到，《实施方案》下发后，各区都已参照市级方案，结合自身实际情况制定了各区的《全面开展违法建设整治工作的实施方案》，并已进入摸底调查阶段。按照市级方案要求，主城五区、三个开发（度假）园区、空港经济区和晋宁县将于4月底以前，对辖区内的物流园、仓库、厂房等租地建盖违法建设的行为进行摸底调查；5月底前对住宅小区私搭乱建、农房违法加层和无序建房、道路两侧违法建设进行摸底调查；6月底前进行查缺补漏，并分别建立违法建设整治清单，由主要领导签字加盖政府、管委会公章后报市指挥部办公室。在摸底调查期间，各区就将结合实际情况边调查边开展拆除工作。
其他10个县（市）区、管委会从3月底起，组织开展违法建设巡查工作，主要对县城、管委会所在地、乡镇（街道）聚集区进行巡查，重点对物流园、仓库、厂房等租地建盖违法建设的行为进行摸底调查，发现的违法建设经梳理、统计、造册后报市违法建设整治工作指挥部办公室，并上报整治拆除方案，明确任务，明确时限。
市违法建设整治工作指挥部将各县（市）区、管委会违法建设明细表列入目标考核进行监督管理，每月组织人员现场进行督查、检查，并从7月开始，对各县（市）区、管委会开展全面细致的督察、检查。（昆明日报 记者孙潇）
主流声音
全市违法建设整治工作，是事关提升昆明城市形象和品位，加快建设区域性国际中心城市的一件大事。作为省会城市，昆明必须做好表率，以更高的标准、更大的力度深入推进违法建设整治工作。
毋庸置疑，伴随着经济社会的发展，昆明在城市建设和管理上变化是巨大的。然而，当我们走进一些街角巷尾、一些边缘地带、一些特定的区域，临违建筑依然存在。让人们觉得眼前的不和谐现象和省会城市、特大型城市不相协调，更与现代化、国际化的发展目标相距甚远。对此，群众迫切希望政府拿出更大的决心和力度创造一个更加整洁、舒适的生活和工作环境。
为持续开展违法建设整治工作，市委、市政府已成立违法建设整治工作指挥部，负责组织领导和统筹协调违法建设整治工作。此次违法建设整治工作有六大新举措，其中的“基层干部率先公开承诺”更是让群众看到了市委、市政府的公信力和决断力：公开社区（村委会）干部承租集体用地面积及地上建筑物面积；承诺不进行违法建设，现有违法建设坚决按上级组织要求进行整治拆除。
在城市建设管理方面，昆明理应成为全省的排头兵和示范区。对此，省委、省政府和全省人民对昆明的发展寄予了殷切的期望。全市的违法建设整治既是一项惠及全体昆明人的民生工程、民心工程，又是昆明建设区域性国际中心城市的“刚需”。
为全面推进违法建设整治工作，我市下发了《关于全面开展违法建设整治工作的实施方案》，《方案》针对此次整治工作进行了全面的安排部署，明确提出了“时间表、路线图、任务书”。
市委主要领导强调要依法处置、应拆尽拆，强力推进临违建筑综合整治工作。全面彻底推进综合整治。克服各种困难，采取有力措施，以不畏艰难、坚忍不拔的精神，迅速开展集中整治，对于临违建筑，发现一起查处一起，做到露头就打，不留死角。以强烈的使命感、紧迫感和责任感，全力打赢依法整治临违建筑攻坚战，全面提升昆明规划建设管理水平，向省委、省政府和全市广大群众交出一份满意的答卷。
违法建设整治工作政策性强、工作量大、时间紧迫，能否做好是对全市干部作风的一次检验，要看落实的“态度”，做到主动作为、精益求精；要讲落实的“速度”，做到雷厉风行、紧抓快办；要重落实的“力度”，做到全力以赴、一抓到底，坚决啃下违法建筑整治这块“硬骨头” ！（昆明日报评论员）
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编辑：文丽荣责任编辑：徐婷