昆明市要当好全省经济社会发展火车头
李纪恒讲话 陈豪主持 钟勉罗正富等出席
昨日下午，省委、省政府在昆明召开推动昆明市改革发展座谈会。会议强调，昆明市要紧紧围绕习近平总书记给云南发展提出的“三个战略定位”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享，主动服务和融入国家发展战略，当好全省经济社会发展火车头，加快建设区域性国际中心城市，为闯出一条跨越式发展路子、与全国同步全面建成小康社会、谱写好中国梦的云南篇章作出新的更大贡献。
省委书记李纪恒出席会议并讲话，省长陈豪主持会议，省委副书记钟勉、省政协主席罗正富出席会议。李江、孟苏铁、赵金、李培、张百如、高峰、和段琪、丁绍祥、刘慧晏、张祖林、董华、刘平、高树勋、李小三、李邑飞、白保兴等出席会议。
李纪恒指出，昆明作为我省的省会城市和唯一的特大型城市，工作分量在全省影响大，不仅地位举足轻重，而且责任十分重大。如何实现跨越式发展？如何建设全省首善之区？如何更好保护生态和治理环境？如何当好龙头？这些问题，需要昆明市从理论和实践的结合上认真思考并作出回答。
李纪恒强调，“要抓住关键环节，把昆明建设成为和谐宜居、富有活力的现代化城市。”一是以规划为龙头，科学谋划昆明的“成长坐标”。要规划好城市发展定位，提高辐射和带动能力；要规划好城市发展布局，老城四区要彰显历史文化名城魅力，打造底蕴深厚、精致惬意的现代都市，呈贡新区要打造品质高端、宜居宜业的现代化大学城、科技城、创新城，全力推动滇中新区与昆明市融合发展；要加强城市设计，强化规划刚性约束。二是以建设为基础，完善城市的“血肉之躯”。要加强城市地下和地上基础设施建设，建设海绵城市；要加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系和开放型的综合交通网络；要狠抓工程质量治理，健全城市运行安全保障体系。三是以管理为关键，全面提升城市现代化、精细化管理水平。李纪恒强调：“一定要坚持‘一级规划、二级建设、三级管理、四级服务’的理念，不断提高城市规划、建设和管理的水平。”
“要贯彻落实五大发展理念，促进经济提质增效升级。”李纪恒强调， 昆明市再也不能延续过去粗放式的发展方式，必须以新的发展理念引领新的发展实践。要把解放思想作为总开关，用五大发展理念重新审视和检查已有的部署和工作。大力推进农业结构性改革，把传统产业优化升级和新兴产业培育壮大抓出效果、抓出亮点，推动生产性服务业向价值链高端延伸，大力营造有利于激励创新的制度环境和良好的创新生态，加速互联网与经济社会各领域的渗透融合。
“要锐意改革开放，不断释放经济社会发展的体制活力和内生动力。”李纪恒强调，要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，着力在重要领域和关键环节改革取得新突破。创造性地落实中央和省委的决策部署，抓紧推出一批具有重大牵引作用的改革举措，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。要主动服务和融入国家发展战略，全面增强城市综合竞争力和辐射带动力；打造面向南亚东南亚的外向型特色产业基地；加大招商引资力度；营造市场化、法治化、国际化营商环境；坚持互促互进、互利共赢，促进滇中城市经济圈一体化发展。
“要强化共建共享，建设平安幸福昆明。”李纪恒强调，要促进城乡区域协调发展，让昆明的发展更有“温度”、更有“质感”；坚持城镇化同农业现代化同步发展、城市工作同“三农”工作一起推动；把县域发展摆在十分重要的位置，在全省率先打赢脱贫攻坚战；更加注重民生、保障民生、改善民生，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感；以实施居住证制度为抓手推动城市常住人口基本公共服务均等化。要深化平安创建活动，推进“平安细胞”工程，构建全民共建共享的社会治理格局，把社会治理触角延伸到社会最末梢，把服务工作做到群众家门口，进一步织密立体化社会治安防控网络，提升人民群众的安全感和满意度，维护社会和谐稳定。
“要打好‘春城’牌，努力建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。”李纪恒强调，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，坚定不移走绿色低碳循环发展之路。坚持集约发展，树立“精明增长”“紧凑城市”理念，告别“摊大饼”的发展模式。把好山好水好风光融入城市，大力发展绿色建筑，推进绿色生态城区建设。全面落实最严格水资源管理制度，促进水资源节约集约循环利用。加大污染防治工作力度，加快发展节能环保绿色产业。“滇池清，昆明兴。要做到精准治污、治标治本，生态优先、保护优先，严字当头、依法治湖，严明责任、铁面问责，严管资金、发挥效益。”
李纪恒强调，昆明市要全面从严治党，营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境；加强干部队伍作风建设，让勇担当、敢作为在干部队伍中蔚然成风。昆明市各级领导干部要带头落实管党治党的责任，统筹推进各行业各领域基层党建工作，坚持把纪律挺在前面，加大问责力度，推动践行“三严三实”常态化、长效化，坚决把腐败蔓延势头遏制住。
李纪恒指出，建设好省会城市是全省人民的共同任务，要举全省之力推动昆明市加快发展。中央驻昆和省直机关事业单位、高校、驻昆部队要发扬“驻在昆明城，就是昆明人”的精神，积极主动地为昆明改革发展想办法、出主意，共同把昆明建设得更加美好。
陈豪强调，昆明市和省级各部门要高度重视、认真学习、深刻领会此次会议精神，切实把思想统一到省委、省政府的决策部署上来，扎实推动昆明市各项工作迈出新步伐。与发达城市相比，昆明市存在城市规划建设管理和产业发展“两大短板”，要下大决心、花大力气，提高昆明城市规划建设管理水平；要抓住关键、聚焦重点，加快推进经济转型升级，进一步明确主导产业定位，加快发展总部经济，引进总部机构，大力发展现代服务业；要加快创新驱动和改革开放，加大与省内和国内外高校、科研机构合作，提高科研水平和自主创新水平，加大科技人才引进和培养力度。要把滇中新区建设成产城融合发展的现代化新区，坚持五大发展理念，按照结构性改革的要求做好规划，加快基础设施和公用设施建设，超常规推进新区建设；要积极探索新区发展新路子、新特色，在加大招商合作力度的进程中突出科技、突出高新产业、突出城市建设，加强与发达国家、发达地区以及大企业的合作，从中汲取新区建设经验、创新新区建设方法，努力闯出一条跨越式发展的路子。“发展是硬道理，在昆明这个道理更硬。” 陈豪要求昆明市各级干部要保持昂扬向上的劲头，用钉钉子的精神落实好各项工作，为全省经济社会发展作出应有的贡献。
省委、省政府副秘书长，省级有关部门和单位、在昆本科院校、中央驻滇有关部门单位企业、驻滇武警有关部队主要负责人；昆明市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，滇中新区、高新区、经开区、度假区、空港区主要负责人，昆明市各县（市、区）党委、政府主要领导，市直有关部门主要负责人参加会议。
记者 谭晶纯 雍明虹 李菊娟（云南日报）
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把春城建设得更美好
“火车跑得快，全靠车头带”。省委、省政府昨日召开的推动昆明市改革发展座谈会，着眼全省改革发展大局，进一步为昆明实现跨越式发展找准了定位、明确了方向，必将有力地推动昆明市的工作再上新台阶。
昆明作为云南的省会城市和唯一的特大型城市，经济体量大，工作首位度高，在全省不仅地位举足轻重，而且责任十分重大，我省要实现与全国同步全面建成小康社会，需要昆明市更好更快发展。因此，昆明必须进一步理清发展思路、明确发展目标、坚定跨越信心，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，紧紧围绕习近平总书记为云南发展确立的“三个战略定位”，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享，主动服务和融入国家发展战略，加快建设区域性国际中心城市，当好全省经济社会发展火车头，让昆明在全省各个方面的工作中发挥更加突出的带头和示范作用。
昆明要当好全省经济社会发展的火车头，动力在改革，出路在开放。要把解放思想作为总开关，坚定不移地贯彻落实五大发展理念，以新的发展理念引领新的发展实践，促进经济提质增效升级；要不断推动改革开放，着力在重要领域和关键环节上改革取得新突破，不断释放经济社会发展的体制活力和内生动力；要加快建设面向南亚东南亚开放的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心，全面增强城市综合竞争力和辐射带动力，促进滇中城市经济圈一体化发展，引领带动全省各州市发展。
当前，推动昆明实现跨越式发展已经到了关键时刻。面对全省人民的信赖、厚望与期待，昆明要以更加强烈的责任意识和担当精神，进一步坚定信心、振奋精神，克难攻坚、勇挑重担，锐意改革进取，激情创新创业，早日把昆明建设成为和谐宜居、富有活力的现代化城市，建设成为春天永驻、平安幸福的美丽家园，让春城的明天更美好。
云南日报评论员
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10日，李纪恒来到安宁中石油炼化项目现场，实地查看项目建设进度，并与石油工人亲切交谈。记者 雷桐苏 摄
“云南要实现与全国同步全面建成小康社会，需要昆明市更好更快发展。” 在“十三五”开局之年，省委书记李纪恒把调研的第一站选在昆明市。1月9日至11日，他深入到寻甸回族彝族自治县、东川区、安宁市、五华区、昆明高新区、官渡区、呈贡区，与当地干部群众面对面交流座谈，共商推动昆明市改革发展的好思路好办法。