昆明市纪委十一届四次全会公报
中国共产党昆明市第十一届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月21日举行。出席这次全会的有市纪委委员29人，列席64人。
省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。
全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会、市委十一届六次全会精神，总结2018年纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过了杨正晓同志代表市纪委常委会所作的《忠诚履行职责，勇于担当作为，以改革创新精神推动全市纪检监察工作高质量发展》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话。一致认为，讲话站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。讲话高瞻远瞩，思想深邃，直面问题，掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。陈豪同志在省纪委十届四次全会上的讲话，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，进一步明确了工作重点和任务，强调以党的政治建设为统领，用钉钉子精神推动全面从严治党要求落实落细。程连元同志在市纪委十一届四次全会上的讲话，对全市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，作出具体安排。全市各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，强化责任担当，坚决贯彻落实党中央和省委、市委的决策部署。
全会指出，2018年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，扎实推进纪检监察体制改革，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的突出问题，要求高度重视、认真解决。
全会强调，弘扬改革创新精神，推动昆明纪检监察工作高质量发展，必须坚持党对纪检监察工作的领导，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导；必须坚守职责定位，创新监督方式，提升监督效能，做深做实做细监督第一职责；必须坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题；必须坚持标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制；必须铭记“打铁必须自身硬”的要求，从严从实加强纪检监察队伍自身建设。
全会提出，2019年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会和市委十一届六次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，弘扬改革创新精神，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，取得全面从严治党更大成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全监督体系，着力提高新时代纪检监察工作的质量和水平，为决胜全面建成小康社会、高质量推进区域性国际中心城市建设提供坚强保障。
第一，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫见成效。持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学深悟透、联系实际、务实戒虚和整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。
第二，以党的政治建设为统领，坚定不移落实“两个维护”政治责任。自觉把“两个维护”贯穿于纪检监察工作全过程，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。集中整治形式主义、官僚主义，在查处领导干部严重违纪违法案件时，既要查清贪污腐败问题，又要审查其形式主义、官僚主义问题。
第三，深化纪检监察体制改革，健全和完善监督体系。强化上级纪委对下级纪委的领导和对下级党组织的监督，督促各级党组织和领导干部扛起管党治党政治责任。深化派驻机构改革，赋予派驻机构监察权，发挥派驻监督“探头”作用。推进监察权向基层延伸，确保监察法规定的监察对象都纳入监督范围，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
第四，强化重点纠治和精准执纪，巩固拓展作风建设成果。持之以恒落实中央八项规定精神，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，以更加坚决的态度把纠治“四风”向纵深推进。持续整治不作为、慢作为、乱作为等问题，严肃查处诬告陷害行为，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
第五，拓展“四个监督”全覆盖格局，做实细化监督职责。加强纪律监督，围绕“三大攻坚战”等重点工作开展监督检查，保障党中央和省市各项决策部署贯彻落实。严格监察监督，加强对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况的监督检查。深化巡察监督，把巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈问题、解决日常监督发现问题相结合，注重成果运用，督促整改落实，增强监督实效。强化派驻监督，发挥近距离、全天候、常态化的优势，延伸纪委监委日常监督触角。
第六，保持惩治腐败高压震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚决削存量、有效遏增量，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建“亲”“清”新型政商关系。坚决整治领导干部利用名贵特产类特殊资源搞权力寻租、利益输送、以权谋私等问题。科学运用审查调查成果，以查促教、以查促纠、以查促建。
第七，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，增强群众获得感。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。开展民生领域专项整治，严查群众身边的“微腐败”和“蝇贪”问题。坚决惩治涉黑涉恶腐败，对黑恶势力“保护伞”一查到底、绝不姑息。
第八，从严加强队伍建设，打造纪检监察铁军。突出政治建设，把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。加强能力建设，着力提高执纪执法、调查研究、狠抓落实的本领。自觉接受监督，完善内控机制，严密程序规范，做到行使权力慎之又慎、自我约束严之又严，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、务实创新，以强烈的使命担当履行好党章和宪法赋予的职责，以昂扬向上的精神状态抓好各项工作落实，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为决胜全面建成小康社会、高质量推进区域性国际中心城市建设作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。