昆明市第十三届人大常委会第二十六次会议举行
29日上午，昆明市第十三届人大常委会第二十六次会议第一次全体会议举行。《昆明市城市市容和环境卫生管理条例（修订草案）》提请大会一审，《昆明市民办教育促进条例（草案）》进入二审。
市人大常委会主任杨远翔主持会议。市人大常委会副主任宋黎明、田翎、夏静、戚永宏、郭子贞参加会议。副市长何波，市中级人民法院院长罗朝峰，市人民检察院检察长沈曙昆列席会议。
会议听取了何波作市政府关于提请审议《昆明市城市市容和环境卫生管理条例（修订草案）》的议案，市城管局局长陈剑平受市政府委托作关于该《条例（修订草案）》的说明及市人大城环委主任委员汪天祥作关于《条例（修订草案）》审议意见的报告。会议听取了市人大法制委主任委员雪都作市人大法制委关于《昆明市民办教育促进条例（草案）》审议结果的报告。
会议听取了罗朝峰作《昆明市中级人民法院关于坚持公正司法提高审判质量的专项工作报告》，及沈曙昆作《昆明市人民检察院关于查办和预防职务犯罪的专项工作报告》。会议听取了市教育局局长刘绍安受市政府委托作《昆明市人民政府关于扩大公办和普惠性民办学前教育资源工作情况的专项工作报告》。会议还听取了市人大常委会代表资格审查委员会主任委员宋黎明作《昆明市第十三届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告（草案）》。
会议听取了市人大常委会副秘书长、办公厅主任赵兴旺受主任会议委托作《昆明市人大常委会主任会议关于提请审议李兴芝免职的议案》，听取罗朝峰作《昆明市中级人民法院关于提请审议晏晖等十一名同志职务任免的议案》，沈曙昆作《昆明市人民检察院关于提请审议张行来等四名同志职务任免的议案》，市委组织部常务副部长李康受市委委托就人事任免有关情况作说明。
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立法鼓励教师合理流动
《昆明市民办教育促进条例（草案）》鼓励教师在公办与民办学校之间合理流动，在公办和民办学校任教期间的工龄和教龄连续计算。公办学校教师经委派到民办学校支教的，其原有的公办教师身份、档案、工资关系和社会保险予以保留，同时享受民办学校的相关待遇。通过政府资助等方式，参照公办学校教职工退休待遇，由民办学校为符合条件的教职工办理补充养老保险。
此外，民办学校还要设立风险保证金，用于民办学校发生意外事故或其它突发事件的处理。风险保证金属于民办学校所有，由教育行政部门进行监管。
各级政府可划定临时设摊经营区域
《条例（修订草案）》增加了对涉及建筑物外立面、井盖、沟盖管理及引摊入市的规定，明确市、县（区）政府和开发（度假）区管委会要根据城市市容管理的需要，划定建筑物外立面及其附属设施的清洗翻新、修缮的重点区域，实施前报规划、住建等部门批准；增加了燃气、电力等所有权及维护管理单位对井盖、沟盖的监管职责，明确县（市、区）政府可在本辖区内划定临时设摊经营的区域。
《条例（修订草案）》吸纳原条例“门前三包”相关重点内容，设定临街单位和个人的“门前三包”责任规定，为管理和执法提供了法律依据，并对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为设定罚则，删除了原《条例》中部分与现行法律、法规冲突或重复的有关内容。
《昆明市人民政府关于扩大公办和普惠性民办学前教育资源工作情况的专项工作报告》
2016年全市将全面普及学前三年教育
《昆明市人民政府关于扩大公办和普惠性民办学前教育资源工作情况的专项工作报告》指出，2011—2013年，我市组织实施了第一轮学前教育增量提质三年行动方案，到2013年底，全市已有幼儿园1086所，在园幼儿19.68万人，毛入园率达96.53%，与全国（67.5%）相比高29.03个百分点，与全省（54.19％）相比高42.34个百分点。与2010年相比，学前三年毛入园率提高了20.25个百分点。从2010年起，市级财政每年安排1300万元的民办教育发展专项资金用于民办学校和幼儿园的奖励和补助。从2011年起，市本级财政每年安排3000万元学前教育发展专项资金，重点用于农村公办或公建民营幼儿园的建设和补助。
去年我市共争取上级资金2912.09万元，用于解决进城务工人员子女入园问题。 今年，我市已下达学前教育家庭经济困难儿童助学金补助指标12868人，补助资金386.04万元。截至今年，全市已招收440名幼儿特岗教师到农村公办幼儿园任教。
到2016年，全市将全面普及学前三年教育，学前三年毛入园率达98.5％，户籍适龄儿童入园率达85％；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达85％；每个乡镇（街道）至少有一所公办幼儿园。（昆明日报 记者杜仲莹）
编辑：上官艳君责任编辑：徐婷