昆明市禄劝精准脱贫“水先行”
掌鸠河从昆明市禄劝县城穿城而过，生生不息地流淌着，悠悠河水默默见证着彝乡深厚的历史积淀和发展印迹，不论城市、村庄都因为水而清秀、恬静，也因为水而美丽、妩媚。
今年，禄劝将在全市率先实现脱贫摘帽，这是昆明脱贫摘帽攻坚第一战。精准扶贫“水先行”，围绕今年脱贫摘帽这个目标任务，禄劝水务局积极争取上级支持，以2个省级贫困乡、20个省级贫困村、50个市级贫困村水利扶贫工作作为全局工作的重点。截至目前，全县乡镇供水改扩建、农村人饮改造提升、“五小水利”工程项目投资已经占全县水利总投资的60%以上。
12万贫困村民喝上“放心水”
马鹿塘乡原有的饮水工程水源是浅层地下泉水，每年枯水季节都会遇到供水不足的问题，雨季水质浑浊不堪，达不到农村饮用水标准，这一直是困扰村民生活的大问题。为了彻底改善村民用水环境，禄劝县水务局通过新建泉水取水池、水厂以及更换扩建供水管网等工程措施，让干净的自来水流进2000多贫困村民家里，村里1500多头大牲畜喝水问题、学校1120名师生的饮水问题也得到了解决。
蓝瓦白墙有线条，屋顶斜面两头翘，墙壁画彝族图腾。今年5月，马鹿塘上村易地搬迁安置点一栋栋两层独立式小洋楼如期建好，易地搬迁涉及的91户村民都搬进新家。村民张宗发今年已70岁，每年1000元的养老保险还不够老两口看病吃药，家里的土坯房矮小黑暗，晒不到太阳，屋里有浓浓的霉味。“这样的房子已经不能再住，搬了新房就把在外打工的儿子叫回来。如今，村里又通了自来水，学着别人养点猪、鸡，日子会越过越好的。”看着自家新房的张宗发一个劲地说好。
兴水利成幸福源，禄劝贫困村里的一切仿佛都活了起来。
和马鹿塘乡一样，今年，撒营盘、云龙、则黑、皎平渡、汤郎、中屏、屏山、翠华等9个乡镇集镇供水改扩建项目顺利实施。项目通过从集镇周边水库引水解决水源、供水量的问题，建设水处理厂解决供水水质的问题，48796人的饮水安全问题得以彻底解决。在完善供水管网的基础上，安装净水处理设备224台，在保证用水量的同时保证供水质量。实施的易地搬迁饮水保障工程，解决12个乡镇（街道）32个村51个村小组45个安置点1941户7318人的饮水问题。实施农村雨水集蓄水窖饮水安全改造工程，解决全县12个乡镇（街道）66个村委会141个村小组3168户11919人饮用雨水集蓄水窖供水的饮水安全问题。实施则黑乡拖木嘎村与花椒园村提水工程，解决拖木嘎村委会大坪子一组、拖木嘎一组等9个村小组1161人的饮水问题和900亩耕地的灌溉用水。通过实施提水泵站工程11件，解决11个村780户3447人的饮水安全问题。通过这些项目的实施，让近12万贫困地区群众喝上“放心水”。
千方百计“打硬仗”
领导挂钩、挂图作战，倒逼工期。一场为确保水利项目扶贫出实效的“硬仗”在禄劝打响。
禄劝县水务局第一时间成立水利扶贫工作领导小组，抽专人设立扶贫办公室，每个局领导班子成员挂钩2个乡镇，对联系乡镇范围内的水利扶贫项目进度、质量、成效全面负责。还在13个乡镇（街道）分别成立水利扶贫工程建设指挥部，下派36名工程技术人员驻守各乡镇，挂乡（镇）局领导每月到乡镇项目点检查督促工作不少于3次，挂乡项目技术人员每月驻工地不少于20天，以便加强对乡镇“五小水利”、人饮等工程建设管理指导服务力度。统一制作《2016年脱贫摘帽水利扶贫目标责任分解表》《项目分布示意图》《项目实施进度表》挂到每个乡镇水利扶贫工程建设指挥部墙上，时刻提醒每一位干部必须抓紧工期按质按量完成项目。
在项目管理上，水务局严格按项目建设程序层层把关。经深入村组进行村民建设意愿调查，初步拟定了全县“五小水利”、人饮水利扶贫建设方案，由设计单位对具体项目编制实施方案，并组织专家评审，由县发改局、水务局联文审批，工程拦标价由第三方机构编制后报县审计局审定。制定并下发《五小水利工程建设管理办法》《农村人饮巩固提升工程建设管理办法》和《禄劝彝族苗族自治县脱贫摘帽水利扶贫资金管理办法》。同时成立水利扶贫工作督察室，加强督查检查，实现党建与扶贫“双推进”。采取明察暗访的方式，对全县13个乡镇水利工程建设指挥部工作开展情况进行实地督察检查，对存在问题及时发声跟进,督促落实整改到位,强力推动水利扶贫各项工作顺利开展。
大手笔规划、大笔资金投入。截至11月25日，禄劝已完成水利建设投资3.71亿元，占年度投资任务的91%。禄劝县水务局局长李庭裕说：“今年禄劝全县的水利建设投资可谓是力度最大的一年。全县今年要新建、续建水库7件，实施小型水库及坝塘除险加固58件，集镇供水改扩建8件，‘五小水利’1467件，投资40700.8万元，实现贫困村自来水普及率达85%以上，农村‘五小水利’覆盖率达98%以上，改善农田灌溉条件96477亩。”
用心帮扶做村民的“贴心人”
境内山峦起伏，山区与坝子相间，“人在高处坐，水在低处流”、“一山分四季，十里不同天”是则黑乡地形和气候的真实写照。全乡总面积341平方公里，乡政府驻地距禄劝县城133公里。这里是全市最偏远、贫困程度较深的地区之一，则黑乡民安乐和荨麻箐两个村委会就是水务局的扶贫联系点。
为实现建档立卡贫困户限期脱贫的目标任务，禄劝县水务局科学制定了帮扶方案和计划，扎实开展“挂包帮、转走访”工作，真正做到因村因户“精准施策”。多次到挂钩村委会开展党课宣讲活动，把励志扶贫作为重要内容贯穿在整个帮扶过程，从思想上帮助贫困户由“被动脱贫”向“主动脱贫”转变。干部职工全员上阵、不留死角，对建档立卡贫困户进行多次走访调查，找准制约因素、理清发展思路、明确奋斗目标，引导他们开展产业发展、安居工程、劳动力转移、社会保障等工作，为帮扶工作全面开展奠定了良好基础。
禄劝县水务局干部职工每人结对帮扶2—3户贫困户，到目前为止入户走访慰问450人次，做到全员上阵、人人帮扶。同时由一名副局长分管、成立一个机构，派出一名党员同志驻村开展扶贫工作。围绕“两不愁、三保障”，结合年度摘帽出列目标，对建档立卡贫困户进行多次走访调查，找准制约因素、理清发展思路、落实脱贫措施。加强基础设施建设、加强基层党组织建设、加强资源整合“三加强”工作。完善建档立卡贫困户管理手册，帮助建立扶贫工作台账。同时采取干部职工捐款、单位自筹、动员社会帮扶等方式，多渠道筹措帮扶资金170余万元，全部用于两个扶贫联系点贫困户发展产业、贫困助学及村级活动场所等建设。
民安乐村15组的钱世林家正在盖新房，眼看着这几天房子的主体框架就建好了，他打心里高兴：“明年春天就能住进新房，县水务局帮村里搞起合作社，我们只入股就可以拿分红。”过去，钱世林全家经济来源只有那4亩多地，一年辛苦下来，收入微薄。家里不仅有两个年迈的老人要照顾，小儿子还在上学。别说致富，连盖新房他想都不敢想。县水务局入驻民安乐村，不仅给村里送去了猪、牛，还给他们搞起了合作社。以人均1000元的产业扶贫资金入股黑山羊养殖合作社，村民每年可以拿到60%的分红。
现在，则黑乡的民安乐和荨麻箐两个村委会的2个养殖合作社已投入运营，养殖黑山羊300余只，村里179户建档立卡贫困户都成了“股东”，村民们都盼着今年脱贫、明年稳定、日后致富。现在的民安乐和荨麻箐，贫困户家家养起了鸡、猪、牛、羊，种植当归100亩、黄果118亩、花椒50亩、党参16亩、洋丝瓜537丛、烤烟122亩……产业兴，村民乐，贫困村里的变化正在悄然发生着。
随着水利扶贫的深入推进，一座座水库坝塘将密布沃野之中，浇灌八方良田；一处处饮水工程贯通村组之间，润泽村民心田，将有更多的贫困村通过“兴水”脱贫而走上致富之路。
昆明日报 记者 杨阳 通讯员 梅锦霞