昆明市政协今年工作重点突出亮点不断

    “今年，市政协要接续调研、接力建言，细化举措、加快落实，突出重点、发挥优势，主动融入和服务全市改革发展大局，努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，助推‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局在昆明落地。”在近日召开的昆明市政协第十二届委员会第28次常委会议上，市政协主席熊瑞丽强调。

    年初，省委、省政府召开推动昆明市改革发展座谈会，要求昆明市紧紧围绕习近平总书记给云南提出的三个战略定位，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享，当好全省经济社会发展的“火车头”。昆明再一次站在了历史性的发展关头。

    熊瑞丽说，2015年，市政协围绕制定全市“十三五”规划建言献策，开展了一系列深入的调查研究，提出了许多有质量、有水平的意见建议并得到了采纳，市委、市政府对政协工作给予了充分肯定。2016年要继续按照党政所需、群众所盼、政协所能的履职要求，准确把握国家和省对昆明市发展的战略定位，主动适应经济发展新常态，继续组织和动员委员为推动“十三五”规划实施建言献策，为促进昆明经济社会平稳健康发展作出新贡献。

    会议要求，政协履职要突出重点、发挥优势，聚焦市委、市政府重大改革举措、重要政策贯彻执行情况，置于昆明主动服务和融入国家“一带一路”发展战略，建设“四个中心”的大背景下，就我市推动开放型经济发展、推动现代服务业发展壮大、推动工业转型升级、推动城乡协调发展、推动文化大发展大繁荣，加快以滇池为重点的市域水环境综合整治、城乡环境综合整治，抓好民生改善、社会建设和民主法治建设等重点任务积极履职，使调查研究的成果既有高度又有深度，建议科学、措施可行，使调研视察、协商议政成为市委、市政府科学决策、民主决策的重要环节。

    熊瑞丽强调，要充分发挥人民政协地位超脱、智力密集、人才荟萃的优势，以及协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，主动融入和服务全市改革发展大局，努力做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，助推“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在昆明落地，为建设区域性国际中心城市，在全省率先全面建成小康社会献计出力。

    市政协今年的工作要点、重点协商工作计划以及各专委会的工作计划，紧扣和服务于全市工作大局、人民群众关心的热点问题拟定和开展，通过调研、视察、协商、提案等积极为昆明的发展献计出力。“围绕年度工作要点、重点协商计划，市政协办公厅、各专委做细工作方案、定实工作措施，进一步增强履职的动态性、综合性、前瞻性，力求每一次调研视察、重点协商都注重实效、富有成果。”市政协秘书长周忻说。

    “对政协而言，围绕中心，服务大局，就是要进一步增强大局意识，拓展全局视野，牢固树立一盘棋的思想，选择事关全局、事关发展、事关民生的课题，发挥优势，认真履职，为全面实施‘十三五’规划开好局、起好步，为昆明在全省率先全面建成小康社会献计出力。”这是第28次常委会议上，政协常委、委员的共识。

     助推讲武堂保护和品质提升

    云南陆军讲武堂在近代云南的历史坐标上留下了永不磨灭的光辉印记，是彰显昆明精神的不朽丰碑，但因历史原因形成的对讲武堂的多头管理制约着讲武堂的保护利用。

    年初，市政协《关于将云南陆军讲武堂旧址划归昆明市统一管理的建议》，得到省委高度重视，省委领导率队调研，省委办公会议要求，将云南陆军讲武堂旧址文物保护范围内有关房屋、地块交由昆明市进行统一规划和管理使用。要对讲武堂旧址及周边区域进行统筹规划、综合治理、合理利用、提升水平，打造成为云南省一个文化品牌和昆明城市亮点等。

    市委提出，昆明市要对云南陆军讲武堂的保护和品质提升进行认真研究、科学规划，深入挖掘历史内涵，把讲武堂的故事讲清楚、讲明白、讲生动。

    近日，熊瑞丽主持召开了“云南陆军讲武堂保护提升工程”专题协商会议，与会的政协委员、专家学者和市区相关部门负责人，对讲武堂的统一规划、统一管理、品质提升等问题进行深入探讨，提出了50多条有建设性、针对性的意见建议。

    协商会上，市长助理李河流表示，市政协为讲武堂的提升改造做了大量卓有成效的工作，是对政府工作有力的支持、推动。下一步，市政府将根据专家、委员的意见建议，完善工作方案，本着一次规划、分期实施，统筹兼顾、突出重点，长短结合、远近结合的原则，尽快推动相关工作。

    市政协副主席汪叶菊深情地说，“多年来，市政协通过提案、呼吁、情况反映持续推动，把对讲武堂原貌的恢复、统一规划和保护利用作为义不容辞的责任。”

     建言文化创意产业发展

    当今，文化创意产业已成为撬动区域经济转型升级的先导性产业。为助推我市文化创意产业发展，本月，熊瑞丽率队分别对五华区文化创意产业发展和经开区、呈贡区部分文化创意园区和文化企业进行了调研。位于五华区的昆明广告文化创意产业园，被确认为云南省唯一的文化产业开发开放试验园区，重点发展文化创意和设计服务业，包括广告创意与媒体传播、新媒体和互联网、创意设计服务、民族文化与南亚特色创意服务四大行业，2015年实现广告及关联产业产值12亿元，今年4月国家工商总局将正式授牌园区为“昆明国家广告产业园区”。而昆明紫云青鸟·云南文化创意博览园区集聚了一批发展潜力较好，体现云南、昆明特点的文化创意产业企业、工作室，发展前景看好。

    通过深入调研，调研组对我市文化创意产业发展给予了充分肯定，针对今后的发展提出了要进一步构筑众创空间平台，助力大众创业、万众创新，加大力度招大引强，促进产业聚集、促进产业转型升级发展，推动民族创意和品牌“走出去”等意见建议。

    熊瑞丽提出，昆明市具有发展文化创意产业独特的优势，各级相关部门要用好优惠政策，吸引人才聚集，充分发挥文化创意产业易与其他产业融合的特点，将文化创意产业打造成为昆明市转方式、调结构、促发展的重要先导性产业和支柱产业。

     献计城市绿化植物科学种植

    去冬今春，昆明市遭受历史罕见的寒潮，寒潮对主城区的绿化植物、地被、园林景观等造成巨大冻害。接到社情民意反映，为切实了解掌握此次冻害灾情并提出针对可行的建议，市政协及时调整了重点视察安排，组织市、区两级政协委员和部分园林专家，由市政协常务副主席张建伟率队开展紧急重点视察。

    视察组用了两天时间，实地察看了5个主城区，边看边议，分析原因，查找问题，现场提出对策措施。委员、专家提出，昆明市要严格落实“绿色图章”审批制度，继续完善《昆明城市园林植物推荐名录》，相关部门在新建项目审批中不仅要控制绿地率，还要审查绿化树种。视察组建议，市政府相关部门要尽快拿出翔实灾情报告，做好灾情资料和灾情灾录。建议建立省、巿、区三级联动机制，尽快着手绿化恢复工作，拿出对策措施并作出部署。市园林部门既要总结经验教训，又要做好科学规划和养护措施，尽快拟定城市绿化苗木推荐指导手册，建立苗木的引入机制和退出机制，同时保护好古树名木。

    参加视察的市园林局相关负责人表示：“政协的这次视察很及时，提出了很多针对性、操作性强的意见和建议，促进了我们对昆明绿化工作的再认识以及下步工作的推进。”

    市政协视察形成的紧急报告得到了市委主要领导的批示。目前，相关部门拟定了工作计划，力争尽早恢复景观。

     将陆续开展多项协商活动

    按照省、市的安排部署，全面落实当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔小康的工作总要求，根据工作要点和重点协商计划，今年，市政协还将对我市农村电子商务、普通高中特色化发展情况、电子信息产业发展、主城区小区住宅物业管理等进行调研视察。围绕我市融入国家“一带一路”战略，建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心等重要工作开展协商活动。就人民群众普遍关心的热点问题，如特色美食餐饮发展、民营医院发展、基层公共文化服务标准化建设、电梯使用安全情况、危险废弃物品收集处置工作开展专题协商、界别协商活动。

    今年，市政协进一步加强对提案的分类甄选，准确确定承办单位。将协商贯穿于提案工作的全过程，加强对提案办理的专题协商，推动提案办理协商向更广范围和更深层次发展。注重把调研、视察成果转化为提案。（研文）