昆明市政协专题协商“十三五”立法规划

日前，昆明市政协邀请政协委员、专家、学者就昆明市“十三五”立法规划和2016年立法计划进行专题协商。

昆明市政府法制办负责人介绍，为合理编制“十三五”立法规划和2016年立法计划，市法制办在今年5月份就拟定了工作方案，在对各级、各部门征集立法项目的同时，还通过媒体公开向公众征集立法项目。通过对部门征集意见的研究梳理，并结合“十二五”立法规划、2015年立法计划的完成情况以及对现行有效的地方性法规和政府规章集中清理结果，拟定了“十三五”立法规划和2016年立法计划。

拟列入“十三五”立法规划的地方性法规21件，政府规章32件。其中，涉及城市建设与管理方面的，包括《昆明市城乡规划条例（修订）》、《昆明市城市轨道交通管理条例（修订）》、《昆明市城市排水管理条例（修订）》等；涉及环境保护方面的，包括《昆明市公共场所控制吸烟条例》、《昆明市轿子雪山保护和管理（修订）》等；涉及历史文化保护方面的有《昆明市非物质文化遗产保护条例》等。

针对“十三五”立法规划和2016年立法计划，委员们建议，昆明的立法规划要注重与国家、省级层面的立法规划、计划相衔接，还要与全市的“十三五”规划相衔接；今后要加强立法调研，提高立法质量，从而让地方立法工作更具有科学性、针对性；要拓宽立法征集工作的渠道，加强公众参与度；加强立法工作宣传；要建立立法评估制度等。

市政协副主席常敏参加专题协商。他说，立法协商是科学立法、民主立法的有效途径，政协要在立法工作中充分发挥“智库”作用，为全面推进依法治市作出贡献。（昆明日报 记者马雪荣）