昆明市建筑工地扬尘治理交出“年终成绩单”

昨日上午，参加建筑工地扬尘治理专项工作评议、与大气污染防治具有直接责任的8个市级有关部门负责人接受“年终考”。由市人大常委会召集的聚焦昆明空气质量和建筑工地扬尘防治工作类似的会议场景，与会人员今年已是第三次亲历，每一次会议都被政府及职能部门视为促进工作的“强心剂”。

展开近一年长效、动态跟踪监督

为守护住“昆明蓝”，市人大常委会在年初召开的第一次常委会上，就针对市住建局履行建筑工地扬尘防治管理职责的情况开展质询。为持续、深入推进整改工作，市人大常委会由此展开了长效、动态的跟踪监督。3月、5月，由市人大常委会领导带队，由提出质询案的25名市人大常委会组成人员组成检查组，对质询后建筑工地扬尘防治的整改工作进行检查；主任会议专题听取市住建局关于我市建筑工地扬尘防治整改工作情况汇报；7月底，组织开展以建筑工地扬尘防治为主要内容的大气污染防治工作代表约见和常委会约谈。12月初，市人大常委会再次组成评议调查组对主城区建筑工地扬尘防治情况开展评议调查；市人大城环委还多次深入建筑工地一线开展暗访……每一次监督，都鞭策、激励着有关部门以问题为导向，迅速行动、积极整改。

主动认领问题清单迅速行动整改

“市人大常委会指出昆明市建筑工地扬尘防治工作主要存在思想重视程度不够、管理制度落实不力、技术标准细化不够、监管责任落实不足等方面问题，指明的问题客观、真实，是对我市建筑工地扬尘防治工作存在突出短板和主要问题进行的及时把脉，为今后整改提升工作开出了良方，充分体现‘人大代表为人民’的执政为民情怀。对此，我们诚恳接受批评，主动认领问题清单……”在专项工作评议会一开始，市住建局就坦陈了此前工作的不足。

在受到市人大质询监督后，市住建局把全市建筑工地扬尘治理作为一项政治责任，细致分析查找原因，研究整改措施，突出建筑工地一线抓落实，通过及时成立组织架构、建章立制、精准对标、快查快处等有力管控措施，敢于亮剑，主动作为，迅速扭转被动工作局面。

建筑工地扬尘处于可控状态

今年，PM10在污染物中的占比呈现较大幅度的下降趋势。监测数据显示，3月以来，主城区建筑工地扬尘防治达标率动态保持在95%以上；主城区PM10均呈下降趋势，全市PM10监测值同比2017年下降7.14%，未发生可吸入颗粒物造成的空气质量轻度污染。截至12月25日，主城区空气质量优184天，良好171天，空气质量优良率98.89%，优级天数较去年增加30天，空气质量优级天数是自2013年来最多的一年。建筑工地扬尘处于可控状态。

令人欣慰的是，今年7月起，生态环境部将排名城市范围从74个扩大至169个地级及以上城市，目前，昆明市环境空气质量在全国169个城市中排第15名，在省会城市中排第5名。

拿出防治扬尘污染具体措施

根据市环保局提供的监测数据，可吸入颗粒物、细颗粒物和二氧化氮的指标偏高仍是影响我市空气质量的主因。初步分析，颗粒物的主要来源就是建筑、拆迁工地及裸露的土地和五采区、收储土地，以及由此衍生而来的交通二次扬尘污染；二氧化氮从其来源上看，主要包括机动车特别是柴油车的污染，及工业、生活来源，建筑工地扬尘只是其中的一个方面。

“今后，我们将进一步压实责任，确保网格化管理实现‘纵向到底、横向到边’，继续保持高压态势、严管重罚，抓实建筑工程参建企业主体责任落实，进一步为建筑工地扬尘防治措施落实提供有力保障，加强联动管理，增强齐抓共管合力，不断完善管理机制和技术标准，稳步发展装配式建筑。”

“逐步实现主城各区所有街道办大气监测站点全覆盖，形成‘监测一张网’，加强扬尘治理和机动车污染防控工作，深化工业企业大气污染排放监管，持续提高我市污染天气预防、预警、应对能力，摸清臭氧污染浓度变化特征，加强督查督办，加强媒体曝光和舆论监督。”

“持续加大建筑垃圾运输处置和城市道路扬尘防治工作，严控城市道路扬尘污染。”

“会尽快将昆明市建筑工程远程视频监控管理信息平台系统移入昆明政务云中心，做好扬尘治理相关信息化建设工作。”

“做好已收储土地及正在进行一级开发储备土地的扬尘管控，严肃查处违法占地建房造成严惩污染的行为，扎实开展矿山扬尘污染防治工作，并利用卫星遥感监测手段，坚决遏制国土资源违法行为导致的扬尘治理问题。”

“依法严格打击重型货车、渣土运输车辆涉及的交通违法行为，从源头上杜绝超载超限车辆上路行驶，有效控制重型货运车辆尾气对主城大气的污染。”

……

市住建、环保、城管、交运、工信、国土、交警、土储中心等有关部门负责人纷纷就今后大气污染防治工作进行表态。（昆明日报 记者杜仲莹）