学习昆明市委十届七次全会精神 建设区域性国际中心城市

    在经济全球化和区域一体化迅猛发展的今天，没有谁能在一个封闭的状态里自我发展，开放是繁荣发展的必由之路。昆明市委十届七次全体（扩大）会议提出“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的战略目标，对昆明坚持开放发展，在迎接挑战中把握机遇，在攻坚克难中脱胎换骨，提出了明确的要求，为全市进一步扩大开放，努力在全国省会城市中实现争先进位、跨越赶超指明了方向，具有很强的指导性和针对性。我们必须深入贯彻落实全会精神，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，树立标杆、找准差距，补齐短板、奋勇争先，以扩大开放带创新、推改革、促发展，以开放先导战略为昆明的未来赢得主动、占得先机，向着区域性国际中心城市的建设目标不断奋进。

    国际城市一般是指有较强经济实力、优越的地理位置、良好的服务功能，在某一个方面或某几个方面的跨国交流比较频繁，其辐射力和吸引力对全球和区域能产生重大影响的城市。而中心城市，则是指在一定区域内和全国社会经济活动中处于重要地位，具有综合功能或多种主导功能，起着枢纽作用的城市。以区域性国际中心城市作为自己的战略目标，意味着昆明未来在城市治理、发展的理念与实践上，必须具备国际思维、拓展国际视野、接轨国际水平、创造国际影响；同时还要求昆明在一定区域内的城际竞争中要有独特的优势和相对领先的吸引力、影响力。总之，就是要求昆明的经济社会发展必须全方位转型升级、提质增效、进位争先，就是要求全市上下以更加坚定的决心、更加扎实的努力，去攻克更加艰巨的难关，拥抱更加光辉的未来。

    建设区域性国际中心城市，是昆明面对发展责任，体现的担当精神。习近平总书记在云南考察时指出，云南要主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。昆明市作为云南唯一的特大城市和西部地区第四大城市，其经济总权重占全省的三分之一。云南要实现跨越式发展，昆明必须发挥龙头作用，体现应有作为。

    建设区域性国际中心城市，是昆明面对发展机遇采取的积极举措。昆明的城市化程度较高，泛亚铁路、公路的起点都在昆明，互联互通的中心也在昆明。“十三五”时期，昆明发挥好“一带一路”、长江经济带战略支点的作用，主动服务和融入国家战略正当其时。发挥好中心城市的作用，增强对区域发展的辐射力、带动力和影响力，正是在诸多国家大战略惠及昆明的时代大背景下，积极顺应形势，把握机遇的关键一招。

    建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，实施开放先导战略是关键，建平台、拓格局是着力点。重中之重是要不断践行开放发展理念，把昆明的发展置于全国乃至国际化的大格局中来思考和谋划，主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等重大战略，深化国际国内区域合作，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，推动形成助力滇中、融入国内、联通周边、接轨国际的发展大格局。加快建设高水平的教育、卫生、科技、文化、体育、智库等对外服务与合作平台，打造面向南亚东南亚开放的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心。加快培育产业发展、营商环境和规则标准等综合竞争优势，推进高水平双向开放，促进对外贸易优化升级，构建开放型经济发展新机制。

    昆明地处内陆，交通成本较高，是影响开放发展的最大“短板”之一。在“十三五”开局阶段，我们首先应该把推进基础设施互联互通作为提升昆明开放中心城市功能的重要工作，构筑国际公路、铁路、航空为依托的连接国际国内的综合交通系统，提升昆明长水国际机场航空口岸功能，配合推进沪昆高铁、云桂铁路、泛亚铁路的建设，打造全国综合交通枢纽城市。同时，要进一步创新对外开放体制机制，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，为开放发展创造有利条件。（昆明日报 评论员）