昆明市委中心组第一次学习会议侧记--一场明晰发展方向的“头脑风暴”

    14日至18日，昆明市委举行今年中心组首次学习会。

    自学、集中学、分组讨论；谈体会、理思路、找不足、想对策、谋发展。这是一次“头脑风暴”。

    5天的时间里，围绕如何贯彻落实习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话精神，推动昆明经济社会更好更快发展，与会人员畅所欲言、各抒己见，开出一剂剂补齐昆明发展“短板”的“药方”，既有理论性又有实践性，既讲当前又谋划长远。

    “通过中心组学习，大家思发展、谋发展的劲头进一步高涨，对昆明发展的方向也愈发明晰，必将进一步推动昆明跨越式发展。”这是与会人员共同的收获。

    “主题鲜明，准备充分，讨论热烈，会风务实。”市委书记高劲松评价说，此次会议开得精简高效、圆满成功，达到了预期目的，取得了较好效果。

    虽然会议结束了，但通过120多位与会人员的交流发言，共同学习，达到了统一思想、坚定信心、明确任务、凝聚力量、开拓创新的目的，必将使习总书记讲话精神在昆明大地落地生根、开花结果，努力开创昆明经济社会发展的新局面，奋力谱写全市改革发展的新篇章。

     推动跨越发展有了新动力

    市委书记高劲松在动员讲话时强调，要结合全市改革发展大局抓贯彻、抓落实，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的工作举措、领导发展的实际能力，使总书记讲话精神在昆明大地落地生根、开花结果，努力开创昆明经济社会发展的新局面。

    “分组讨论要集中在思想认识和务虚上，要从发展思路上谈问题，避免就事论事，大家要亮明观点，通过思想的交流和碰撞，集中智慧，形成贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神的具体措施。”分组讨论前，高劲松首先明确了要求。

    “贯彻落实好总书记重要讲话精神，关键是要落实在加快发展上，要付诸在具体行动上，要体现在民生改善上。”市委副书记、市长李文荣认为，要切实把思想、认识和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，通过抓住扩投资、强产业、拓消费、促开放、抓生态五个重点，解决好改革、经济运行、民生改善、城市规划建设管理中遇到的问题，奋力推动跨越式发展。

    市委副书记、市纪委书记应永生说，昆明当好全省经济社会发展的排头兵和火车头，要奋起直追，要在抢抓机遇上提振精气神，在跨越式发展上敢闯敢干，在全面建成小康上当好先行者，努力在全国同类城市中跨越赶超、争先进位，为云南发展作出更大贡献。

    市委副书记、市委政法委书记拉玛·兴高表示，贯彻落实好习总书记对云南的工作要求，必须要正视差距，解放思想；主动出击，抢抓机遇。要把“三农”工作作为重中之重，坚定不移促发展；要加强平安昆明、法治昆明和政法队伍建设，坚定不移保稳定。

    “市人大将把学习成果转化为做好工作、履职尽责的动力，确保人大工作更加适应昆明改革发展需要。”市人大常委会主任杨远翔说，昆明要在全面深化改革中破解发展难题，要在全面推进依法治市中优化发展环境，要在全面从严治党中增添发展活力。

    市政协主席田云翔表示，昆明要实现跨越式发展，就是要快速发展，缩小与发达地区的差距；要高水平发展，由投资驱动转向创新驱动；要包容性发展，大力保障和改善民生。同时，加大滇池治理力度，加强党风廉政建设和反腐败工作，加强政协工作。

     “不唯GDP论英雄不是不要GDP”

    “经济新常态不是不讲经济发展，不唯GDP论英雄不是不要GDP。”“我们要始终坚持发展这个硬道理，摒弃‘新常态’就是增速慢下来，就是弱化发展，就是心安理得的自然增长等片面认识”……分组讨论中，与会人员表示，要以习总书记重要讲话精神为指导，奋力推动昆明实现跨越式发展。

    市委常委、常务副市长何刚说，在投融资方面，破题之本唯有创新投融资工作的体制机制。

    市委常委、市委秘书长柳文炜表示，昆明市要实现在全省率先全面建成小康社会的目标，关键是要保持合理的经济增长速度，重点是加快项目建设、扩大有效投资，难点是打好扶贫开发攻坚战，核心是不断保障和改善民生。

    市发改委主任李肇圣建议，通过抓投资快速增长、抓产业优化升级、抓经济体制改革、抓融入区域战略、抓民生保障改善，扎实抓好各项工作落实，全力推动经济社会跨越发展。

    各县区、开发（度假）区也纷纷就如何实现跨越发展提出新思路。高新区党工委书记苏宇说，高新区将着力打造创新驱动的领航区、高新产业的聚集区、改革开放的示范区、产城融合的样板区、营商环境的标杆区，发挥好火车头、排头兵的作用。五华区委书记金幼和提出，将着力在转型发展上实现新突破，加快建设服务全市、辐射全省的都市经济先行区。

     积极主动发挥辐射中心作用

    习总书记要求云南努力成为面向南亚东南亚辐射中心。作为省会城市和云南政治经济文化中心，昆明应当如何定位？如何参与打造辐射中心？

    “各部门应发挥职能优势，主动融入和服务‘一带一路’和‘成为面向南亚东南亚辐射中心’等国家战略，努力把区位优势变成发展优势，把政策优势变成经济优势。”市委常委、统战部长熊瑞丽说。

    副市长孟庆红建议，昆明要加快发展步伐，加大开放力度，建设成为云南面向南亚东南亚辐射中心的核心区，要利用比其他州市更具要素集聚的优势，形成云南开放型经济体的总部基地。

    市旅发委主任黄峻峰提出，要提升旅游“向外”辐射能力，加大与南亚东南亚国家的旅游合作交流，鼓励支持有能力的企业“走出去”，通过投资、参股等方式积极融入南亚东南亚国家旅游业发展，加大云南旅游、昆明旅游在南亚东南亚的宣传力度。

    “云南要成为面向南亚东南亚辐射中心，昆明要当好滇中城市经济圈一体化的‘中央处理器’，就要统筹规划，融合发展，加快融入和服务国家战略，谋求城市功能转型升级，不断提升城市品质。”市规划局局长尹旭东说。

     抓住生态文明建设“牛鼻子”

    善待自然就是善待未来，保护环境就是保护自己。

    习总书记在云南考察时，以滇池为例强调，生态环境损害容易，治理恢复难。

    这引起了与会人员的热议，大家表示，“要像保护眼睛一样保护生态环境”，始终把滇池治理作为头等大事，抓好各项环境保护工作，使昆明的山更绿、水更清、天更蓝，争当全省生态文明建设的排头兵。

    “就昆明而言，抓好滇池治理就是牵住了云南、昆明生态环境保护的‘牛鼻子’，就牢牢把握住了昆明生态文明建设的突破口。”副市长王道兴说，要始终把滇池治理作为头等大事、头号工程，以最大决心、最大努力、最有力措施，做好滇池保护和治理各项工作。确保国家对滇池水情况考核合格，确保滇池治理“十二五”规划全面完成。

    市环保局局长刘跃进也提出，要主动适应生态文明建设和环境保护的新常态，争当全省生态文明建设排头兵。用新的理念、新的视野、新的思路认识、把握、谋划环保事业，积极探索环境保护新路，把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来，推动昆明绿色发展、循环发展、低碳发展。

     “各民族都要过上好日子”

    习总书记在云南考察时特别强调，要做好民族工作，要求把云南建成“民族团结进步示范区”。作为省会城市，昆明有3个民族自治县、5个民族乡、9个世居少数民族，少数民族户籍人口有84万多人，占全市户籍总人口的15%左右。

    “在云南不谋民族工作不足以谋全局。”市人大常委会副主任马凤伦表示，要强化民族团结立法监督，继续加大全市各地执行民族区域自治法及配套法规贯彻执行情况的督促检查，加强对民族自治地方立法的协调指导。

    “必须把‘各民族都是一家人，一家人都要过上好日子’作为主线，一以贯之。”副市长赵立功提出，要从政策、项目、资金、人才等方面着眼，对少数民族和民族地区给予更多的支持和倾斜，从优先解决基础设施的瓶颈制约、大力发展特色优势产业等方面着手，加快民族地区小康社会建设进程。市民委主任李忠德建议把禄劝、寻甸和东川部分少数民族贫困地区的发展，融入全市发展大局，与改善生产生活条件结合起来，确保实现同步全面建成小康社会。

    市政协副主席朱燕建议，办好民族地区教育事业，关心关注民族地区农民工子女、留守儿童的教育问题；重视民族传统文化，对民族地区具有民族风格、民族特色的文化产品，组织专人、专门机构进行发掘、整理和展出，转化为经济成果，带动民族地区加快发展。

    盘龙区委书记吴涛提出，盘龙区要努力成为民族团结进步区，力争到2020年每个城区街道至少创建一个全国民族团结示范社区。

     争做勤廉双优的好干部

    发展蓝图变成现实，需要一支忠诚、干净、担当、有眼界、想干事、能干事、干成事的干部队伍。

    分组讨论中，与会人员纷纷表示，要把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为一把尺子，真正做到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，对党忠诚、敢于担当，树立为民务实清廉干事的形象，争做勤廉双优的好干部。

    “从严治党，要抓好党员教育管理，要重在从严治吏，要加强思想建党。”市委常委、组织部长彭琪说，要扎实开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，进一步加强全市干部队伍建设。

    晋宁县委书记张之亮结合广济村“10·22”和富有村“10·14”事件，提出继续加强队伍建设，将“在职在位拼命干”作为一条选人用人的标准；继续加强作风建设，努力使懂政治、懂纪律、懂业务、懂规矩成为晋宁干部队伍最鲜明的特征；继续加强党风廉政建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

    宜良县委书记傅希也表示，宜良将强化责任，扎实抓好党建工作，加强干部队伍建设，打造一支政治强、懂经济、会管理、群众信赖的中坚力量；加强干部作风建设，永葆为民务实清廉的先锋形象。 （昆明日报 记者贾献培 首席记者傅碧东）