昆明市多措并举推动社会保险事业高质量发展 扩面增效增色“幸福春城”
来源: 云南日报
近年来，昆明市着力在推进系统化制度改革、提供精细化管理服务、打造社保服务品牌上持续发力，社会保险参保人员覆盖范围不断扩大，多层次、多支柱养老保险体系进一步健全完善，社会保障网越织越密，托起人民群众稳稳的幸福。
完善机制
推进参保扩面提质
作为全国首批试点，昆明市全民参保登记工作于2014年启动。昆明市政府高位推动，利用数据比对和入户调查相结合工作法，统一研发系统软件、统一制定经办流程、统一组织业务培训、统一规范入户登记，建立了全面、完整、动态更新的社会保险基础数据库，确保参保扩面不漏一人。
昆明市社会保险局工作人员深入社区开展养老保险政策宣讲
2022年，昆明市制定下发《关于开展基本养老保险扩面增效专项行动的通知》，建立了政府领导、人社牵头、部门协同、社会参与的协同联动工作机制。同时，成立了昆明市实施基本养老保险扩面增效专项行动工作领导小组，昆明市发改委、昆明市市场监管局、昆明市税务局等20个部门纳入工作小组，协同推进养老保险扩面增效专项行动，使参保扩面工作得到有效延伸和拓展。2022年，全市参加城镇职工基本养老保险比2021年净增32.8万人。
信息共享，精准扩面。2021年，昆明市建立了涉人力资源社会保障信息共享交换机制，民政、教体、市场监管、税务、医保等16个部门常态化开展信息共享。通过数据比对，结合入户调查工作，建立了涉及个体工商户、网约车司机、快递员、导游、律师等八类群体的数据库，涵盖了未参保市场主体、小微企业、新就业形态、农村转移劳动力、旅游业、司法等领域，引导和促进更多灵活就业人员参加职工基本养老保险。针对新业态从业人员、农民工等重点群体特点，分层施策，开展推进“六个一批”专项行动，即通过优化参保流程、完善参保政策吸纳一批人员参保；通过动员致富带头人参保，带动其他人员参保；通过线上线下多元化的政策宣传动员一批人员参保；对未按规定参保或欠费单位，通过稽核、劳动监察等手段吸纳一批人员参保；对于参加城乡居民养老保险人群，实施百万群众转保城镇职工养老保险吸纳一批人员参保；对于低保对象、特困人员等缴费困难群体由政府帮扶兜底一批，持续将未参保人员纳入参保。
挂包督导，提质增效。安宁市社会保险局每月召开扩面督导会，每月月初对9个街道上一个月的扩面工作排名进行通报；同时召开包保领导小组“碰头会”，快速准确解决各街道在扩面增效工作推进中遇到的各类问题，及时制定合理的补充保障措施制度。为提升参保扩面效率，全市建立领导干部挂钩“包保”制度，市、县（区）两级人社部门党组（委）成员负责包保2至4个县（市、区）、乡镇（街道），机关和所属单位中层以上干部直接挂钩联系县（市、区）、乡镇（街道）扩面增效工作，划片包干，形成层层责任清晰、任务明确、目标统一的挂包督导工作局面。
创新服务
提升群众幸福指数
昆明市在解决企业、群众的急难愁盼上出实招、下实功。
社保资格认证进社区
让政策释放活力，彰显民生力度。“没想到现在这么方便，外地人拿着身份证就可以在昆明参加城镇职工养老保险了，困扰10多年的养老问题终于解决，让我后半生的生活有了着落，谢谢。”李女士户口在外地，在昆明打工十多年，前些年嫌麻烦，不想回老家去买养老保险。如今，不到半小时，就在西山区社保局完成了参保缴费。这得益于昆明市全面放开灵活就业人员参保的户籍限制，只需一张身份证，就可就近就便在昆明市参加城镇职工基本养老保险。养老保险破除参保屏障，工伤保险保障生命健康也不遗余力。党建引领，服务唱戏，昆明市出台《推进基层快递网点优先参加工伤保险工作方案》后，“快递小哥”穿上了更坚实的“护身铠甲”。
让经办提质增速，释放民生热度。聚焦经办服务转型，以数字化赋能经办管理。作为全省首家开展社银合作一体化的社保经办机构，引进社保自助服务机，升级自助查询、打印、办事功能，部分业务在银行网点即可办理，增强了用户体验。借助智慧社保服务网厅，社保业务线上线下皆可办理，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的惠民举措。聚焦经办服务升级，以标准化助跑社保加速。2021年，昆明市社会保险局率先在云南省16个州（市）建立了涵盖服务通用基础标准体系、服务保障标准体系、服务提供标准体系共计205项的社会保险公共服务标准化体系，标准化体系的建立和实施，成为全市社保经办机构业务经办的根本遵循，做到了上下一盘棋；同时，综合柜员制、“打包一件事”、容缺办理和承诺制办理多举措同步施行，提高了办事企业和群众的满意度。
让“康乃馨”香飘春城，传递民生温度。2022年，为贯彻落实“社保服务进家门、落实保障到个人”的服务理念，昆明市着力实施社保服务“康乃馨”行动，组建社保服务先锋队，为群众提供点对点、面对面暖心社保服务。全市组建了17个社保服务先锋队，600余名先锋队员由处（科）室领导、党员干部、业务骨干和窗口标兵组成。先锋队又分成参保扩围小分队、适老化关爱小分队、定制课堂小分队等，按照不同职责分工、不同服务对象开展分级、分类服务，通过与企业、群众点对点面对面、一对一宣传社保政策，变“人找政策”为“政策找人”。社保服务先锋队共开展服务2.93万人次，服务群众21.32万人次，帮助老年人完成社保业务办理7.43万人次。（记者 熊明 文/图）
