《昆明市城市总体规划(2011—2020年)》解读 主城发展对策：品质提升与有机疏解

近期国务院批复原则同意《昆明市城市总体规划(2011—2020年)》（下称《总体规划》），2000多字的批复，从8个方面为昆明今后5年的发展绘出了一幅蓝图。那么《总体规划》究竟有哪些重点发展目标？昆明主城未来的发展重点又是什么呢？日前记者专访了昆明市规划局相关负责人，详解关于《总体规划》的相关内容。

　　 中心城区紧凑式组团格局

　　过去昆明城市的发展是以主城为核心，摊大饼式的蔓延发展，在此次国务院的批复中，明确提出要根据昆明市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。目前，昆明城市规划也是按照这一要求在实施。

　　针对昆明城市的发展，《总体规划》提出了优化城市空间发展格局的发展战略。要求逐步改变目前单中心城市的空间格局，形成有机联系的组团空间结构。主城有机疏解，强化呈贡新区和空港经济区配套服务设施建设，加快现代产业和城市人口的聚集。

　　按照这一目标，未来中心城区将通过疏解功能和置换产业控制建设规模，建设成为特色鲜明、文化底蕴丰厚、综合服务完备的城市核心区。城市空间发展方向为“南延、北拓”，形成“一城三区”（主城区、呈贡新区、空港经济区），即“1+2”多组团、生态穿插、有机联系的城市空间结构。并在主城与呈贡新区、主城与空港经济区、呈贡与马金铺高新区之间分别构建3条生态隔离带，隔离带内强化生态绿地建设和植被恢复。

　　 主城区品质提升与有机疏解

　　主城区用地功能将进行调整，重点发展 旅游 、金融、商贸、会展、研发、咨询、信息等现代服务业。控制建设规模，提高建设水平，通过疏解功能和置换产业，合理改造更新城中村，改善道路交通条件，完善市政基础设施、旅游服务设施，强化城市园林绿化建设，保护历史文化名城风貌，整体提升城市环境质量，建设成为特色鲜明、文化底蕴丰厚、综合服务完备的城市核心区。

　　将控制主城区二环路以内地区居住用地规模，合理布局主城区二环路以外地区居住用地，有序引导人口向呈贡新区和空港经济区集聚。

　　教育方面，将完善社区学前教育设施；调整优化九年义务教育学校布局；提高高中优质教育资源的供给能力，进行布局调整和资源整合；大力发展职业教育及成人教育，将职业教育设施用地向安宁、嵩明职教基地集中发展；高等教育设施用地向呈贡新区雨花片区集中。

　　 推行区域差别的停车政策

　　对于中心城区城市交通发展目标，《总体规划》提出，将构建与城市用地布局相协调，以公共交通为主体、多方式顺畅衔接、一体化的综合交通运输体系。将以“轨道交通+BRT”为骨干，常规公交为辅助，建立优质高效的公交网络。到2020年公交出行占机动化出行比例达到35%以上，公交站点500米范围内建设用地覆盖率达到90%以上。

　　中心城区轨道交通线网规划是由九条线组成的放射状线网，是未来昆明城市轨道交通网络的骨干线路。BRT快速公交系统，将以公交专用道为基础，通过改造和提升，形成以快速BRT为骨干的现代公共汽车交通系统，成为轨道交通系统的有益补充。

　　对于停车设施，将推行区域差别的停车政策，主城区二环以内区域及呈贡核心区从严控制；主城区二环至三环间区域适度供应；主城区三环以外区域按需求合理配置。形成以配建停车为主，路外专业停车设施为辅，路内停车为补充的城市停车设施体系。