昆明市场留学信息真假难辨 纠纷多因收费不透明而起

越来越多的人把出国留学作为提升竞争力的必要过程，中国留学人员数量持续上升，留学行业的市场规模也不断扩大。

但人们对留学中介的了解程度并不高。市消协调查表明，57.87%的消费者对昆明留学中介公司的服务内容是否透明根本不了解。而当消费者选择了留学中介，办理留学服务过程中最常见的纠纷是留学费用问题，占到了被调查总数的28.59%。

据教育部统计，目前中国留学行业产业规模约达到了2000亿人民币。留学中介、语言培训、留学学费、留学生活费各占不同份额，其中，留学考试培训的市场规模大约已到达了300亿人民币。

另外，目前绝大多数留学生办理出国留学手续最终还是会选择留学中介办理。留学中介服务费用占了留学行业市场份额的2%。据调查，目前各留学中介对于留学中介服务费用的报价从1.5万到6万不等，根据不同国家、不同层次学校等因素有所不同。留学中介服务行业的市场规模至少有50亿。而云南省每年大概有6000人左右出国留学，并且每年递增的幅度大概在20%左右。随着教育培训机构、留学中介机构的不断增加，也带来了大量的消费纠纷和消费矛盾，部分留学中介开展业务不规范，为了追求业绩不客观真实介绍国外情况，使留学者的利益受到损害。

近期，昆明市消费者协会发布了《留学中介市场消费者满意度调查报告》，内容涉及消费者对留学的认识、需求、维权情况以及目前昆明留学市场的整体状况等。从昆明市消费者协会掌握的情况来看，昆明的留学中介市场乃至教育培训市场投诉不多，但问题不少。有很多消费者合法权益受到侵害后，不敢维权、不愿意维权，甚至不会维权，从而使自己的合法权益得不到保障。

昆明市消协针对留学情况在全市范围内进行了问卷调查，收回有效问卷2884份。

调查

55.81%：考虑出国留学

从昆明市消协收回的2884份有效问卷来看，有55.81%的消费者表示，如果条件允许的话，会考虑自己或者家人出国留学。有24.42%的消费者认为，国内学到的知识与社会需求脱节，而国外的师资力量、教学水平更高；有23.76%的消费者认为，出国留学可以提高综合水平；有22.74%的消费者认为，出国留学有更加自由的选择；有29.08%的消费者认为，出国留学可以学习西方观念中优秀的东西；有31.58%的消费者表示会提前1年制订留学计划；有41.19%的消费者表示会提前1—2年制订留学计划。

关于出国方式，在被调查的消费者中，除了自己申请、选择中外高校合作办学的方式出国留学等方式外，有12.41%的消费者选择留学中介。如果选择中介机构代办留学事宜，有18.54%的消费者主要考虑中介机构的知名度，有24.58%的消费者主要考虑中介机构的专业水平，有19.74%的消费者主要考虑中介机构的收费价格，还有17.06%的消费者主要考虑中介机构完成申请案例的成功率。

57.87%：认为中介不透明

但对于昆明留学中介公司的服务，高达57.87%的消费者表示对昆明留学中介公司的服务内容是否透明根本不了解。而当消费者选择了留学中介，办理留学服务过程中最常见的纠纷是留学费用问题，占到了被调查的28.59%。最期待解决的事情方面，29.33%的消费者认为是找留学中介反映问题，中介公司久拖不解，有25.97%的消费者在留学中介服务中最期待解决的消费维权问题是中介机构只口头答应，不见行动，有23.62%的消费者在留学中介服务中最期待解决的消费维权问题是售后服务。

昆明市消费者协会表示，一些没有相关资质，而且办公地点经常变换的作坊式留学黑中介往往会以外国学校的校方代表、驻昆办事处，或者直接声称是总部在外地的分公司的名义，吸引消费者的眼球，把自己的能力和水平说得天花乱坠，等消费者交费后，又变着法的收取评估费、院校申请费、培训费、英语考试费等各种费用。

30.65%：留学信息真假难辨

调查显示，对留学信息真实准确性的判断，成为消费者最大的困惑，有30.65%的消费者认为网上有大量的信息，但是需要很多精力来筛选，有29.54%的消费者认为没有一个很好的获取有用信息的方便途径，有27.27%的消费者认为相关信息很多，但用处不大，大多是中介广告。

消协表示，对留学信息的真实准确性难以判断，说明留学中介市场还不规范。一些中介机构不负责任的口头承诺、黑中介带有诱惑性的虚假宣传，让渴望接受海外教育学生无所适从。因此，留学中介机构提供海外相关信息时，应该客观、真实、具体。如：留学去往国家的签证政策、入学标准、入学费用、申请费用等。对留学院校质量的介绍也应该实事求是，尤其是对自己有利的留学院校排名；政府相关部门应该考虑到留学信息的特殊性，加大宣传及时有效的留学信息，保证消费者能够从合法的渠道方便地了解到这些信息。

市消协呼吁相关部门加强沟通，整合监管资源，发挥执法合力，发动社会监督力量，提高教育培训机构的侵权成本，促使留学中介规范经营。

案例

选中介多是熟人介绍

李莹的女儿目前在加拿大就读大学一年级，在出国之前，为了能取得更好的雅思成绩，他们一家也是颇费周折。“在此之前我们从未出过国，对于留学一窍不通。”李莹说。

“一开始我们也了解了一下昆明市内几家比较知名的留学机构，但是这些机构的收费都不低，半年下来费用大概接近3万元。后来姨妈的朋友介绍了一家自己做留学的中介，说已经办出去了很多孩子，保证申请的都是名校，而且他们在加拿大还有分部，结果孩子差点就晚一年才能留学。”李莹每次提起那段中介经历都很气愤。

“为了送孩子去加拿大我们在国内就花了近5万块，早知道还不如直接在正规机构报名，不然想投诉都找不到门。”李莹说。原来他们之前报名的那家小中介给李莹家孩子申报的学校在国内根本不承认学历，是加拿大的一所私立大学，学费高，学历在中国教育部的留学监管网站上根本查不到。“还好孩子在提交资料之前，自己查了一下，不然要是出去可怎么办？本来送孩子出去就是为了‘镀金’，回来找一份好点的工作。”作为家长，李莹觉得留学路上真的要万事谨慎。

鉴于昆明日趋上涨的留学规模，不少家长都选择在能力范围之内将孩子送出国门，到不同的国家留学。上月，云南省留学生的家长们自发成立一个公益性留学生家长协会，旨在为海外留学的云南籍学生互通信息、提供心理辅导及生活帮助等。“也想给正准备为孩子办理留学的家长一些过来人的意见，避免他们走冤枉路。现在入会的家长中不乏之前孩子在留学过程中吃过亏的家长。”该协会的负责人表示。

据该协会介绍，目前昆明市的留学中介数量不下百家，“就我能叫出名字的，就超过30家，这还不包括一些以亲戚朋友名义来搭熟人线介绍出国的，信息真假难辨。我们这边有一家的孩子去美国之前，在昆明就换过三家语言培训机构，只有一家退了学费，其他都没有下文。他们就自己去找培训机构协调，维权意识不够。现在成立这个留学生家长协会，也希望大家能抱团维权。”

提醒

注意查看资格认定书

查看该机构是否具有教育部颁发的“自费出国留学中介机构资格认定书”，以及当地工商部门颁发的允许其开展自费出国留学中介业务的“营业执照”，并通过教育部涉外监管网核对其资质情况，了解其是否具有工商局颁发的企业营业执照和教育部门颁发的资格认定书原件，仔细对照其注册地址与现经营地址是否一致。

选择适合自己的留学国家及学校

消费者要根据自身的特点、家庭、经济情况、人生规划确定留学目的国；选择专业时，注重专业的就业方向，结合自己的职业发展方向，最终确定留学院校。

不要轻信留学机构的口头承诺

不要轻信留学机构工作人员的口头承诺，入学率100%，签证率100%是不可信的。留学的成功率是由国外学校决定，中介机构仅仅是对准备去这些国家留学的学生给予专业指导。

留意合同条款，避免自身权益受损

一定要在事前签订好合同或协议，明确双方的权利与义务，并保留有关证据。在签署留学中介服务委托合同时，要弄清楚每一项费用是由什么机构收取，哪些可退还或者无法退还。建议可使用或参考教育部、国家工商总局联合发布的《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》。

发现合法权益受到侵害要及时投诉

消费者一定要在事前签订好相关的合同协议，明确双方的权利与义务，并保留好有关证据，如收据、合同等，一旦发生问题，及时向相关部门或消费者协会投诉。

新政

教育厅明年将出管理办法规范市场

记者日前从云南省教育厅留学服务中心了解到，为规范管理云南省留学中介机构，云南省教育厅作为主管单位将在明年初出台《云南省留学服务中介机构管理办法》，进一步加强对云南留学市场的监管。

“目前正在提案，明年3月左右，这个《管理办法》就会出台，对云南的留学市场来说是好事，作为教育主管部门，我们也会尽量为我们的学生规避出国风险。现阶段要出国留学的学生，一定要随时留意教育部的留学监管网站，上面有很多有用的信息与国外高校的信息。云南省教育厅留学服务中心是云南省唯一的海外学历认证机构，留学生有任何问题都可以与我们联系。”该服务中心负责人郎梅女士说。（昆明日报 记者郭曼 杨定嘉）