昆明市县乡三级政府法律顾问后年全覆盖

　　昨日举行的昆明市委十届六次全体（扩大）会议上，昆明市委书记高劲松在《报告》中对全面依法治市，加快建设法治昆明，为昆明改革发展稳定提供有力的法治保障提出要求。“把推进协商民主广泛多层制度化发展作为重要任务，坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，着力丰富协商民主在昆明的探索实践。”按照报告，昆明市将继续推行政府法律顾问制度，到2016年实现市、县、乡三级政府法律顾问全覆盖。

　　 制度

　　 三级政府法律顾问将全覆盖

　　《报告》首先要求，坚持依法执政为主线，充分发挥党委在依法治市中的领导核心作用。

　　把推进协商民主广泛多层制度化发展作为重要任务，坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，着力丰富协商民主在昆明的探索实践。

　　支持人大及其常委会充分发挥地方国家权力机关作用，依法加强对“一府两院”的监督，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，支持和保障人大代表依法执行代表职务。

　　还要建立健全人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。

　　按照突出重点、体现特色、控制数量、提高质量的原则，完善科学立法和民主立法机制，处理好立法数量与质量、法治统一与地方特色、操作性与前瞻性的关系。

　　建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，严格落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

　　深入推进政务公开，把行政决策、执行、监督等各个环节置于法治框架之内，使政府权力在阳光下运行。

　　推行政府法律顾问制度，到2016年，实现市、县、乡三级政府法律顾问全覆盖等。

　　 会风

　　 参会人员不参与应酬活动

　　《报告》还就从严治党，以改革创新精神全面加强党的建设，不断提高党的执政能力和领导水平作出要求。

　　《报告》指出，要巩固扩大教育实践活动成果，始终绷紧作风建设这根弦，绵绵用力，久久为功，持续改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，努力改进学风、文风、会风。

　　记者注意到，在此次大会所发的《会议须知》中专门对“会风”提出了具体要求，“全体参会人员要集中精力开好会议，严格遵守中央八项规定和省市实施细则，不得互相吃请或接受他人宴请，不参与应酬活动，若违反，将严肃处理。”

　　“须知”还明确，大会期间会风监督员对会场纪律进行全程监督，对违反会场纪律情况进行摄像、记录，并予以通报。

　　 内容

　　 加强重点领域地方立法

　　会上，昆明市委副书记、市长李文荣就《中共昆明市委关于贯彻落实的意见（讨论稿）》（下称“《意见》”）起草情况作了说明。

　　李文荣强调，全面推进依法治市是一项系统工程，制定好《意见》具有十分重要的意义。在《意见》起草过程中，昆明市委坚持了“贯彻中央和省委精神不走样、改革取向、问题导向、体现昆明实际”4个原则。

　　《意见》共分为8个部分：

　　深刻领会党的十八届四中全会精神，准确把握全面推进依法治市的总体要求。

　　加强地方立法，确保宪法法律实施。

　　强化依法行政，加快建设法治政府。

　　保证公正司法，提高司法公信力。

　　推动全民尊法守法，弘扬社会主义法治精神。

　　促进社会治理法治化，维护社会和谐稳定。

　　打造高素质法治队伍，强化组织人才保障。

　　加强和改进党的领导，提高科学执政理政水平。

　　《意见》在起草过程中，结合实际增加了关于建立宪法宣誓制度、关于加强重点领域地方立法、关于法规规章的定期清理和立法后评价等具有昆明特点的具体内容。

　　据了解，《意见》将在今天上午的会上审议。（完）(记者 李超 张勇)