昆明市十三届人大七次会议13日开幕

     昆明信息港讯 记者袁艳 合宇聪 徐毅杰 张钊 13日上午，昆明市第十三届人民代表大会第七次会议在昆明国际会展中心开幕。

    会议应到代表440名，实到代表395名，符合法定人数。

    大会执行主席程连元、拉玛·兴高、杨远翔、金志伟、夏静、戚永宏、郭子贞、马凤伦、吴庆昆在主席台前排就坐。

    大会执行主席、主席团常务主席杨远翔主持会议。

    大会主席团其他成员在主席台就坐。在主席台就座的还有市委、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院的负责人，三个国家级开发（度假）区管委会主任；应邀在主席台就座的还有历届市人大常委会主任、副主任及部分市级老领导，以及民主党派、工商联、侨联、台联的负责人。

    大会在庄严的国歌声中开幕。代市长王喜良代表市人民政府作《政府工作报告》。

    王喜良说，刚刚过去的2015年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，积极适应新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，实现经济社会平稳发展。初步预计，全市地区生产总值完成4000亿元、增长8%。2015年，市政府重点推进了六方面工作，全力以赴稳增长；加强城市建设管理；深入推进改革开放；扎实推进“三农”工作；持续改善生态环境；努力办好民生实事。

    王喜良说，回顾过去的五年，昆明市战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，走过了极不平凡的历程，通过全市人民的不懈努力和艰苦奋斗，春城大地发生了新的变化、焕发了新的活力，为在全省率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年：综合实力迈上新台阶；城乡建设迈出新步伐；生态建设取得新成效；改革开放取得新突破；人民生活水平得到新提高；社会治理取得新进步，政府自身建设取得新进展。

    在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市经济社会发展中还存在许多困难和问题。对此，市政府将高度重视，综合施策，下大力气解决好这些问题，努力保持经济社会持续健康发展。

    王喜良指出，“十三五”时期，是昆明市转方式调结构的关键期、优布局提品质的调整期、促改革增活力的攻坚期、补短板建小康的决胜期、新优势新动力的形成期，全市发展面临重大机遇。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，按照省委九届十二次全会、市委十届七次全会的安排部署，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，主动服务和融入国家战略，着力当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔小康，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会，为谱写好中国梦云南篇章作出应有的贡献。

    “十三五”时期，昆明市经济社会发展的主要目标是：到2018年，实现现行标准下全市贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决，在全省率先全面建成小康社会；到2020年，在巩固全面建成小康社会基础上，全市经济社会发展迈上更高水平，区域性国际中心城市建设取得重大进展，与滇中新区的融合发展成效明显，全省最具活力的增长核心基本形成，昆明的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福，为开启社会主义现代化建设新征程奠定坚实基础。主要预期目标建议为：地区生产总值年均增长9%左右，一般公共预算收入年均增长6%，规模以上固定资产投资年均增长13%，规模以上工业增加值年均增长9%，社会消费品零售总额年均增长10%，城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。

    “十三五”时期，市政府将突出八个方面的着力点：着力提升城市功能和品质；着力打造昆明经济升级版；着力建设创新型城市；着力建设面向南亚东南亚辐射中心核心区；着力推进文化繁荣发展；着力加强生态文明建设；着力推进城乡区域协调发展；着力建设安居乐业的和谐昆明。

    王喜良说，今年是全面实施“十三五”规划的第一年，开好局、起好步，对我市今后五年经济社会发展至关重要。我们要切实做好各项工作，努力实现“十三五”开门红。今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，规模以上固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%以上和10%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在7‰以内。

    今年，市政府将重点做好以下十个方面的工作：保持经济平稳较快增长，扩大有效投资，活跃市场消费，强化要素保障；加快产业转型升级，增强工业支撑作用，促进服务业提速发展，提高科技创新能力；不断完善城市功能，强化规划统筹引领作用，推进重大基础设施建设，提高城市管理水平，提高城市经营能力；切实做好“三农”工作，加快发展高原特色现代农业，加快建设美丽乡村，加快推进脱贫攻坚；提升对外开放水平，加快开放平台建设，推动引进来走出去；促进与滇中新区融合发展，完善融合发展机制，加强公共服务保障，共同推进项目建设，合力加快产业发展；加强生态环境建设，全力推进滇池治理，切实加强生态保护，扎实做好节能减排；深化重点领域改革，深化经济体制改革，深化农村综合改革，深化行政体制改革；着力促进民生改善，做好就业社保服务，加快教育优质均衡发展，优化卫生计生服务，促进公共文化服务均等化，营造和谐社会环境；强化政府自身建设，严格依法办事，强化权力监督，持续改进政风。

    “宏伟的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。”王喜良说，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，敢于担当、奋力拼搏，为实现昆明经济社会跨越发展、率先在全省全面建成小康社会而努力奋斗。

    会议审查了昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（书面）；《昆明市人民政府关于昆明市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）》和《昆明市人民政府关于昆明市2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算草案的报告（书面）》。

    昆明市的全国人大代表、我市选举产生的云南省第十二届人大代表，市级各部门，人民团体的负责人列席会议。

    参加市政协第十二届六次会议的委员列席上午的大会。

    部分在昆大专院校、驻昆有关单位、金融机构、企业的负责人，部分省外政府、省内州市政府驻昆办负责人应邀参加上午的大会。

    昆明市部分公民旁听本次大会。

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