昆明市以全面深化改革拉开今年各项工作序幕

     昆明信息港讯 记者范皛 实习记者桂佳斌 5日，昆明市市委书记、市委全面深化改革领导小组组长高劲松主持召开市委全面深化改革领导小组第四次会议，会议审议了昆明市《全面深化国有企业改革方案》及相关配套材料，《教育领域综合改革方案》和《工商登记制度改革方案》，书面审议了《昆明市2014年全面深化改革工作情况报告》，并安排部署下步改革工作。

    昆明市市委副书记、市长李文荣，市委副书记、市纪委书记应永生，市政协主席田云翔等领导出席会议。

    会议强调，今年是全面深化改革的关键之年，全市上下要按照中央和省、市委的决策部署，进一步增强改革的自觉性、坚定性和主动性，以更快更稳的节奏、更强更大的力度、更严更实的举措推进改革，着力破解发展瓶颈制约，扫除体制机制障碍，努力推动我市改革工作开创新局面、取得新成效。

    百年大计，教育为本，教育问题牵动人心。在审议《教育领域综合改革方案》时，引来了参会领导的热烈讨论。《方案》提出了教育改革的目标：到2020年，逐步实现教育基本公共服务均等化，形成惠及全民的公平教育。教育质量全面提升、教学管理更优化。

    《方案》中提到，要鼓励社会力量以多种形式进入教育领域，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。营造良好发展环境，加快民办教育法制化进程。 对此，高劲松指出，要重点支持学前、高中、职业教育。李文荣也表示，整体的教育都要支持民办，让市场来选择，通过调整供需关系来降低学费，提高教学质量。

    《方案》同时还提出全力保障公平受教育机会，大力促进教育公平，完善各级各类学校家庭困难学生资助办法，保障各类特殊群体平等受教育机会。加大对农村贫困幼儿入园资助力度，探索实施中等职业教育全覆盖试点。

    会议还审议了昆明市《全面深化国有企业改革的实施意见》及相关配套文件。高劲松指出，在下一步深化国有企业改革过程中，要把重点放在三个方面，分别是国有投融资平台公司的管理、加强企业现代法人制度结构的建立和公共事业类企业改革的探索。

    工作的重点第一放在国有投融资平台公司上，不能把投融资公司和投融资平台不断地去扩展，导致国有投融资平台公司承担太大的风险和负债。要在体制和机制上做文章，想办法加强内部的现代企业制度的构架、现代企业制度的运行和解决投融资公司的再融资能力问题。

    用现代企业制度来规范我们的企业，强化内部的管理，防范投融资公司的风险，这可能会是我们深化国有企业改革的，增强内在动力的一个关键。高劲松要求，凡是没有建立现代企业制度的，不按现代企业制度运行的国有企业，都必须在规定的期限内要建立起来而且要运转起来。

    会议最后审议了工商登记制度改革方案，这一方案意在解决现行工商体制重审批轻监管比较突出的现象，减少审批程序，强化审批以后的监管。把监管机构的重心转移到对市场主体实施监管，而不是对市场主体进入这个门槛来进行把关。

    实施有效的监管，提供高效的服务。使我们的监管部门作为承担市场经济秩序的监督管理的职能部门，能够更好地发挥对市场主体的监管，规范市场主体的经营行为，支持企业加快发展。高劲松说：“注册登记的这个改革，是一个释放生产力的很重要的改革措施。”

    最后，高劲松对2014年全面深化改革的各项工作予以充分肯定，并指出2015年会是全面深化改革的关键一年，希望大家高度重视。在舆论监督方面，非常希望社会各界来积极地参与、监督全面深化改革的各项工作，也希望将来引入社会和第三方评估机构来评估改革工作取得的成效。