昆明市人大换届选举调整至2017年1月

云南省第十二届人大常委会第二十二次会议，昨天下午完成各项议程在昆明闭幕。会议决定，于2016年1月21日至26日，在昆明召开云南省第十二届人民代表大会第四次会议，会议共8项议程，其中包括选举事项。

会议经过表决，通过了省政府提出的我省今年地方政府债务限额为6628.1亿元的议案，其中省本级1205.6亿元，州市和县5422.5亿元。按照国务院的核定，我省今年地方政府债务限额为上述数字。

昆明市人大换届选举由2016年1月调整到2017年1月

会议还决定，同意昆明市人民代表大会的换届选举，由2016年1月调整到2017年1月进行。按规定，地方各级人民代表大会、人民政府，每届的任期为五年，本届昆明市人大和政府，到2016年1月届满，本应换届。但在今年9月，中共云南省委根据中央规定，提出了调整昆明市人大、政府换届时间的建议，昆明市人大常委会党组研究并报经昆明市委同意后，向省人大常委会提交了调整换届时间的请示。

7州市明年3月1日起可以制定地方性法规

会议还确定，昭通、曲靖、玉溪、保山、文山、丽江、临沧7个州市，2016年3月1日起可以开始制定地方性法规。据介绍，依法赋予设区的市以地方立法权，是党中央的重大决策。新修改的立法法也明确规定，设区的市和自治州，享有制定地方性法规的职权。我省明确，除昆明以外的其余15个州市，分两批确定行使地方立法权的时间，其中今年11月底前确定第一批，明年6月底前确定第二批。

各州市行使地方立法权应当具备4个基本条件：根据当地人口数量、地域面积和经济社会发展情况，在城乡建设、环境进而历史文化保护等方面，有制定地方性法规的迫切要求；州市人民代表大会，已设立或拟于明年人代会设立负责法规草案统一审议的法制委员会，人大常委会已设立负责立法具体工作的法制工作委员会；法制委、法工委有必要的人员编制，配备熟悉法律理论知识，和具有法治实践经验的组成人员和工作人员；立法有专项经费保障。

上述7州市具备四方面条件，并于今年11月10日之前提出了申请，昨天的会议经过表决，通过了授予他们地方立法权的决定，并明确了开始行使的时间。

捐献人体器官，配偶子女亲属可优先接受

会议通过了《云南省实行宪法宣誓制度组织办法》，通过了《云南省人体器官捐献条例》《云南省国家公园管理条例》，审查批准了《昆明市残疾人保障条例》，同意修改《云南省药品管理条例》，决定终止审议《云南省终身教育促进条例》。

《云南省人体器官捐献条例》规定，公民生前不同意捐献人体器官的，任何组织和个人，不得捐献该公民的人体器官。不得利用捐献牟利，不得买卖人体器官或从事与之有关的活动。捐献的人体器官，由中国人体器官分配与共享计算机系统进行分配，捐献人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，在接受人体器官移植时，享有优先排序权。人体器官获取完毕后，未对遗体进行符合伦理原则医学处理的，将给予惩处。

记者 江枫（云南信息报）