昆明市人大常委会用心用情助力脱贫攻坚

　　“今年3月，昆明市人大常委会主任长途跋涉来到我家了解情况，他对我母亲说，今后有困难就打电话给我。还有公司承诺帮扶我到大学毕业，提供实习机会。” 今年6月中旬，一封感谢信寄到了昆明市人大常委会，写信的是黄礼乔，来自寻甸县河口镇海嘎村的一个建档立卡贫困家庭，信中记录了昆明市人大常委会主任拉玛·兴高在家中与自己母亲的对话。他们一家就是拉玛·兴高在海嘎村的结对帮扶对象。一年来，昆明市人大常委会以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，创新工作方式，助力全市脱贫攻坚。

　　 数次访贫问苦 提振信心带去增收思路

　　昆明市人大常委会专门成立了以党组书记、主任拉玛·兴高为组长的扶贫工作领导小组，每人具体挂钩1个贫困乡镇、1个贫困村，结对帮扶不少于2户贫困户。“一定要对生活充满希望，辛勤努力早日脱贫致富！”“盖好新房就可安心发展生产了，企业将帮助你们发展养殖业，让你们尽快富起来。”“野生杜鹃花是马鹿塘乡得天独厚的自然优势，可适当考虑增加人文景观点，增加附加值。”今年，昆明市人大常委会针对全市脱贫摘帽工作开展的5次专题调研、2次执法检查、1次集中视察中，这些鼓舞人心的声音在贫困群众心中留下了深深的烙印。

　　将各项要求落到实处是关键，昆明市人大常委会指派机关74名干部职工与寻甸县河口镇148户贫困户、5名贫困学生开展结对帮扶，实现了结对帮扶全覆盖。先后派出4名干部赴寻甸县海嘎村和老村村任驻村扶贫工作队员，派出5名干部到河口镇、柯渡镇等5个贫困乡镇（街道）挂职副书记（副镇长），专门负责乡镇脱贫攻坚工作。

　　今年，昆明市人大常委会先后组织3次视察、调研活动，及时发现禄劝县扶贫工作中存在的问题，召开推进协调会等，责成市级相关部门尽快解决脱贫攻坚工作中存在的资金筹措拨付、农房建设、劳动力输出等问题；组织机关干部职工283人次走访寻甸帮扶贫困户，昆明市人大常委会办公厅扶贫工作领导小组办公室每月至少一次到寻甸检查工作，邀请朝阳区人大和企业家们对寻甸县扶贫工作进行帮扶指导。

　　 开展专题询问 有力督促6亿多资金筹集

　　昆明市人大常委会办公厅作为市属51家单位对口帮扶寻甸县脱贫攻坚工作的总牵头单位,如何当好领头羊？昆明市人大常委会立足职能，充分运用多种监督方式，先后开展了执法检查、专题询问、集中视察、专题调研、重大事项通报等监督举措，不断促进政府依法扶贫、依法治贫、依法脱贫，切实增强脱贫攻坚工作实效，在监督扶贫政策落实不走样、监督工作责任到位不落空、监督扶贫成果巩固不返贫方面作出努力，并取得了成效。

　　组成执法检查组，对全市贯彻执行《云南省农村扶贫开发条例》情况进行执法检查。主动邀请省人大常委会赵立雄副主任带领执法检查组，对昆明市贯彻实施《云南省农村扶贫开发条例》情况进行执法检查。为推进政府依法扶贫、依法治贫、依法脱贫奠定了法治基础。

　　此外，还召开了全市重大事项情况通报会，近200名昆明市人大代表听取了市政府关于“昆明市2016年上半年脱贫攻坚工作情况”的通报。通过重大事项通报会，进一步保障了代表们的知情知政权，更加增强了代表们对全市扶贫工作的责任感和使命感，为代表们找准履职行权与全市扶贫工作的切入点，大力推进扶贫工作发挥了作用。

　　今年6月29日，昆明市人大常委会举行了一场持续近4小时聚焦昆明市扶贫工作的专题询问，现场提出20多个问题，对扶贫工作把脉问诊。在专题询问前，组织组成人员参加扶贫视察检查活动，实地察看过贫困情况，对扶贫工作做过深入细致的了解，组成人员提出的问题涉及宜居农房建设资金指标、少数民族脱贫、低保兜底、边缘贫困人口脱贫、扶贫大数据信息化建设、健全生态补偿机制、发挥贫困群众主体作用、扶贫项目资金权力责任“四到县”要求等方面，牢牢抓住了扶贫工作的主要困难和矛盾。

　　会议精心安排，专门邀请了4个贫困县区、6个贫困乡镇及4个贫困村负责人参加会议。针对提问，到会的昆明市政府领导及相关部门负责人均结合各自的工作情况，简明扼要作了回答，使昆明市人大常委会组成人员、市人大代表进一步深入了解全市扶贫开发工作情况，为昆明市人大常委会更加准确地提出审议意见提供了依据。

　　询问是人大对“一府两院”实施监督的法定形式，专题询问作为询问的形式之一。在一问一答间，问出了深度和要害，答出了责任和承诺，体现出了昆明市人大常委会的监督力度和效能。通过专题询问，有力地督促昆明市政府筹集到6.64亿元扶贫资金，用于兑现拖欠的宜居农房建设补助资金。

　　 整合社会资源 全方位推进脱贫攻坚

　　黄礼乔信中所说的实习接收单位是一家市属国有企业，这是经昆明市人大常委会的协调，在“两出两进两对接一提升”扶贫思路下，资源进农村的一个缩影。昆明市人大常委会通过整合各方资源，将优质的教育、就业、技术等资源带进农村。

　　10月27日，昆明市人大代表、文林小学校长陶韵佳一行驱车160公里，来到寻甸县河口镇海嘎小学开展教学帮扶活动。海嘎小学如今用上了文林小学的试卷，今后老师还能有机会到文林小学跟班学习。

　　昆明市人大常委会把企业“请”到山里办招聘会，经过培训，农村群众也可以竞争到北京当育婴师、月嫂的工作岗位。今年11月，昆明市和朝阳区人大常委会领导率团亲密互访，并签订了《缔结友好合作关系框架协议》，将帮扶寻甸县扶贫开发作为重要的合作项目，先后签订帮扶、捐赠、合作等各类项目协议22个，协议总金额达180.55亿元。

　　此前，昆明市人大与朝阳区人大就帮扶寻甸县脱贫工作进行协调对接，促成了朝阳区人社局与昆明市人社局签订就业扶贫协议，今年3月以来，朝阳区在寻甸县、禄劝县、东川区举行了多场农村劳动力赴北京的就业招聘会，转移了一批就业人员。

　　而暂时无法出门打工的贫困群众，昆明市人大常委会也积极帮助贫困地区在产业发展和项目带动上下功夫，先后帮助禄劝县则黑乡引进肉鸡养殖项目，实现带领群众脱贫致富的目标。

　　云报全媒体记者 李超