昆明市人大常委会专题询问直击市容环境“痛点”

城市管理多个部门职能交叉如何厘清责任？城市面貌如何更新？城市拥堵问题如何解决？道路建设后忽视管理的问题到底如何解决？昨天，昆明市第十三届人大常委会第三十四次会议举行联组会议，就昆明市城市市容和环境卫生综合整治情况开展专题询问。昆明市副市长王宇及各相关部门直面会场提问，两个多小时的询问中，12个问题直击昆明市容环境多处“痛点”，其中大部分问题围绕“管理”展开。

道路建设

缓解拥堵 从规划上保障道路用地

问：如何解决中心城区打通断头路、微循环建设、节点改造的进展情况不理想的问题？

昆明市住建局：今年，昆明计划开展16条微循环道路、19条断头路、20条重要城市道路和16个节点整治工作。截至目前，已完成节点整治4个，断头路2条，道路整治4条。造成推进难的主要原因包括建设资金不足、征地拆迁困难、土地利用或路网规划发生调整等。将积极从多方面筹资、融资，解决建设资金问题。从规划上提前控制道路、立交等用地，确保不被占用。

5年规划 城市道路拟增至2244公里

问：昆明市城市道路“十三五”路网规划计划编制情况是什么？

昆明市住建局：十三五期间，昆明市道路投资总额估计为887.8亿元左右，建设道路总长为667.2公里（含十二五期间186公里在建道路的建设）左右。在此目标下，昆明市路网将由目前的1577公里增加至约2244公里（含十二五在建道路186公里）。目前，“十三五”路网规划编制已经完成初稿，并下发征求各区和相关部门的意见，待意见反馈，再上报市政府批准后，将根据确定“十三五”路网规划，逐年制定当年的道路建设计划。

环境整治

直击现状 五华区欠垃圾费款6600万

问：目前，五华区拖欠五华垃圾焚烧发电厂6600万元处置费；西山区拖欠西山垃圾焚烧发电厂共2400万元处置费。越累越多的欠费已导致五华垃圾焚烧发电厂、西山垃圾焚烧发电厂运营较为困难。

昆明市城管执法局：针对生活垃圾处置费欠费问题，2013年经过专题研究，市政府明确：“对2012年7月1日前的欠费，由各区、开发（度假）区财政安排资金用3年时间解决；2012年7月1日以后，垃圾焚烧处置费与自来水费捆绑，各区、开发（度假）区所产生的欠费，由昆明市城管执法局从当年度收取的城市生活垃圾费中支出并直接拨付垃圾焚烧处置企业，不足部分按照市级40%、区级60%的比例承担。”

今后市城管执法局拨付代收生活垃圾处理费时，严格审查各区支付生活垃圾处置费的情况，确保代收生活垃圾处理费的50%拨付给垃圾焚烧发电厂。

保洁资金 全市去年缺口3.02亿

问：根据相关规定，主城区清扫保洁综合平均单价应达8.04元/平方米?年。但除经开区外，其他各区均未达到这一投入标准。如何加大环卫清扫保洁经费的投入力度？

昆明市城管执法局：以2014年为例，主城8区道路清扫保洁共需资金6.74亿元，市级应承担2.7亿元，各区共需承担4.04亿元。实际投入情况为市级9000万元，缺口1.8亿元；8区共投入2.82亿元，缺口1.22亿元。受市、区财政压力较大、投入不足等因素影响，市政府办公厅下发的文件明确不再执行此前明确的专项资金管理的规定，清扫保洁经费由各区财政列入同级预算，市级实行“以奖代补”。

城市管理

国资停车 近期取消358个泊位

问：有的城市道路建成后，道路上由昆明市国资公司、物业管理企业、社区等多家单位划定停车位，多头管理，多家收费。将采取哪些措施加强停车位的管理？

昆明市公安局：截至今年9月，昆明市国资公司在主城区118条道路上共设置7693个泊位。现在，部分开发商、小区业主、企业事业单位自行设置路内停车位。近期,昆明市公安局对全市依法设置并交由国资公司运营管理的停车泊位全面排查，对设置不合理，影响动态的泊位进行适时调整，通知国资公司取消圆西路、环城巷、海盛路、秀河路、季宏路、金牛街、景虹街、盘江西路、红园路等9条道路的358个临时泊位。目前，仍有2000余个非法泊车位在清理中，其中高新区1082个、度假区320多个，占总数7成以上。

职责不清 研究组建城市管委会

问：城市管理涉及多个部门，存在城市管理职能交叉、职责不清的问题，请问市政府将采取哪些工作举措，加大工作统筹协调、完善工作协作机制？

副市长王宇：昆明市政府已在研究组建昆明市城市管理委员会，并将其作为城市管理工作的常设议事协调和决策机构，委员会拟由市长任主任，考虑以此为抓手，进一步加强对城市管理工作的领导、组织、协调，逐步统一理顺城市管理制度、机制和流程，厘清部门职能职责关系，明确职责边界。

记者 李超 春城晚报