昆明市人大常委会专项视察政府年度重点工作

    9日至11日，市人大常委会的4个视察组分别对今年市政府的重点工作目标落实情况进行视察。视察组分赴各县区和开发区，通过实地视察、听取汇报、召开座谈会等方式，详细了解我市涉及内务及财政经济、城市建设和环保、教科文卫、农业等方面工作完成情况。

     园区规模以上工业增加值

     占全市比重85.7%

    记者在随市人大常委会副主任田翎任组长的第一视察组视察我市涉及内务及财政经济时获悉，截至10月，全市园区已实现规模以上工业增加值659.91亿元，同比增长7.3%，高于全市平均增速0.1个百分点，占到全市比重的85.7%，园区引领全市工业经济发展的能力不断提升。

    今年我市加大“退二进三”工作力度，促进产业、技术、组织和布局结构的优化升级，现代服务领域产业集群初步形成，形成了结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代产业体系。目前，全市以工业为主的15个园区，通过以重点产业、企业、项目为龙头，引导产业沿产业和价值链延伸，积极发展全产业链型的产业集群，现全市已成功创建3个国家级，10个省级和7个市级新型工业化产业示范基地。投资方面，1至11月，全市亿元以上工业项目新开工62个，竣工56个，顺利完成年初确定的目标任务。

    在社会事业方面，市人社部门通过与驻昆高校建立定期座谈制度，建立昆明市高校毕业生在校就业服务站等措施，为大学毕业生提供就业咨询、就业信息及就业形势和政策，积极畅通就业渠道。今年以来，我市已举办139场招聘会，累计为毕业生提供了11万个工作岗位，使1.48万人实现就业。为支持高校毕业生尽快就业，我市还针对高校毕业生实施了见习补贴制度，符合制度相关规定的毕业生见习期间可获得由省、市级财政及见习单位共同提供的共计1420元见习补贴。此外，我市积极落实毕业生的求职补贴，使4000多名少数民族大学生每人领到了1000元。

    截至11月底，全市已提供有效就业岗位15.61万个，城镇新增就业11.79万人，分别完成目标任务的130%和118%。全市各级公共就业人才服务机构实名登记的15755名应届高校毕业生中，已有14526名高校毕业生实现就业，实名登记高校毕业生就业率达92.2%，35名就业困难毕业生100%实现就业。

    视察组指出，园区在产业结构调整和转型中要结合自身禀赋提升现有传统产业，企业在新形势下要充分发挥市场主体作用，改革创新管理和经营模式。园区在寻求大企业集团入驻发展的同时，应通过园区的辐射和集聚效应，带动中小企业发展，并创新就业模式，使技术人才与产业发展相结合。

     农村义务教育营养改善计划

     惠及35.8万学生

    在随市人大常委会副主任夏静任组长的第三视察组对市政府涉及教科文卫重点工作目标落实情况视察时了解到，今年在教育方面，省政府下达我市校安工程目标任务33.125万㎡，截至11月底，全市校舍安全工程开工建设面积34.02万㎡，全面完成目标任务。我市农村义务教育营养改善计划进入规范化运作阶段，全年共下达营养改善计划专项资金1.33亿元，使全市35.8万名学生受益。

    科技方面，今年我市科技计划立项支持高新技术项目63项，预计实现收入36.38亿元，“区域创新与科技惠民”计划共立项110项、投入科技经费4481.5万元，取得较好效果。

    卫生方面，市一院北市区分院于10月14日试营业，预计明年6月全面投入使用，市中医院呈贡新区医院目前项目基础、主体工程已完成验收，拟于明年6月前开业。我市今年全面推进城市社区全科医生团队签约服务工作，目前已有115家社区卫生服务机构参与签约服务，开展签约服务的社区卫生机构达60%以上。

    在实施文物保护工程方面，现已完成石龙坝水电站原办公中院古建筑群二期修缮工程等5项不可移动文物修缮工程，启动实施了讲武堂消防工程和环境整治工程等28项不可移动文物的保护工程；实现基层公共文化站（室）建设达标率90%以上。目前，我市的省级传承人增至70人，全市非物质文化遗产四级名录项目已有464项，代表性传承人283人。此外，昆明传统中药制剂被公示为第四批国家级非物质文化遗产代表性项目，我市的国家级非遗项目将增至7项。

    视察组对市政府涉及教科文卫重点工作目标落实情况给予肯定，并要求各相关部门不断提高安全保障水平，在管理中求效益；要依法行政，用法治思维、法治理念、法治方式推进社会事业发展；整合资源，加大重点项目建设的推进力度；创新改革，推进社会效益提质增效，更大程度地惠及民生；深入研究，科学谋划好明年重点工作及重点项目。

     年内我市将再增

     7个生态湿地公园

    今年内我市要建成7个生态湿地公园，这是记者随市人大常委会副主任戚永宏任组长的第二视察组在对我市湿地生态公园建设，空气质量监测和“公交都市”示范城市创建等情况进行视察时了解到的。

    我市自去年实施空气质量监测新标准以来，主城空气质量良好，优良率保持较高水平。截至12月8日，全市平均空气质量达标率为97.08%，100天优、232天良、10天轻度污染。今年到11月底，可吸入颗粒物（PM10）作为首要污染物出现共179天，占比达到76.5%，颗粒物已经是影响昆明市空气质量最主要的污染物质。在昆明主城区，颗粒物最主要的来源是城市扬尘和机动车尾气。初步分析，主城区颗粒物污染中城市扬尘和机动车尾气约占55％和25％。

    为改善城市和生态环境，今年，我市要按照打造环滇池生态圈、文化圈、旅游圈，高水平、高品质、各显特色，全面推进环滇池生态湿地公园建设，在滇池周边提升改造、建设海埂公园、盘龙江西岸入湖口湿地公园、盘龙江东岸入湖口湿地、海东湿地公园、王官湿地公园、斗南湿地公园、捞鱼河湿地、晋宁水上森林湿地公园、观音山南湿地公园、观音山北湿地公园、滇池西岸西华湿地公园等11个（块）湿地（公园），总用地面积12536亩。其中，海埂公园提升改造项目、盘龙江西岸入湖口湿地公园、盘龙江东岸入湖口湿地公园、海东湿地公园（二期）、王官生态湿地公园、斗南生态湿地公园、晋宁东大河水上森林生态湿地公园将在年内基本建成。目前各个湿地均在抓紧开展各项工作。

    同时，为实现国家“公交都市”建设目标，我市确立了“以公共交通引领城市发展的战略导向”、“围绕公共交通机动出行分担率”等20项指标和“公共交通日均出行人次”等12项考核指标。实施了公共交通规划先导、公交多元化等“九大工程”，全方位提升我市公共交通。截至目前，我市主城区公交网络基本满足市民的出行需求。

    视察组对各项工作的进展情况给予充分肯定，并要求各级各相关部门要继续保持良好态势，进一步做好相关工作，促进今年“一府两院”工作报告中确定的重点工作、重大项目推进和落实。

     全市建成

     4848户宜居农房

    在随市人大常委会副主任郭子贞任组长的第四视察组对我市涉农工作目标任务完成情况视察时获悉，今年根据“昆明市扶贫攻坚三年行动计划”的总体要求，我市启动实施了129个重点村委会的“一通六有”工作，其中东川区、倘甸产业园区和轿子山旅游开发区、禄劝县、寻甸县有98个村，盘龙区、晋宁县、富民县、宜良县、嵩明县有31个村。我市根据宜居住房建设类型，对贫困农户分别给予5000元至3万元补助，并与市农信社合作，对实施宜居住房建设的农户提供建房资金50%以内的贷款，县级财政对基准利率部分给予80%的贴息3年。市级财政今年还安排24186万元专项资金，集中投入“两区两县”98个重点村，专项用于宜居农房建设补贴。截至目前，宜居农房建设已经完成4848户，完成率56%；72个自然村、17982人实现通安全饮用水，完成率77%；校舍、标准化卫生室、活动场所建设全面完工。

    在“三品一标”认证监管方面，全市已有14家企业20个产品申报无公害农产品，6家企业13个产品申报绿色食品。已逐步形成以晨农绿色等为代表的蔬菜果品系列，以昆明雪兰、李烧鸭、撒坝火腿等为代表的畜产品加工系列，以华曦牧业为代表的禽蛋系列等；石林甜柿、呈贡宝珠梨等产品已获得农产品地理标志产品保护。

    视察组对我市涉农工作目标任务完成情况表示满意，并要求严格宜居农房项目管理，强化督促检查；继续规范产品认证，积极组织产品认证，切实防范认证风险，确保农产品质量安全；要加强野外火源管理，提高综合防控科技化水平。（昆明日报 记者杜仲莹）