昆明市人大代表为新区发展献策

呈贡新区。记者赵伟/摄

     聚焦呈贡

    “全面加快新区开发。聚焦呈贡新区，加大支持力度，完善市级行政中心、大学城等片区综合配套，抓好教育、医疗、商贸等设施建设和失地农民安置……”

    继市委十届六次全会提出“举全市之力，聚焦呈贡”之后，政府工作报告又从基础设施配套、民生工程、产业发展等方面对“聚焦呈贡”进行了明确的表述。

    其传递出的强烈信号和声音，引起了人大代表的热议，“聚焦呈贡”成为“两会”热词之一。2003年启动，2005年进入实质性建设，2011年撤县设区，走过12年，现在，呈贡再次迎来了跨越发展良机。

     支持新区发展关键在落实

    “这是最近五年的政府工作报告中，第一次明确提出聚焦呈贡新区，加大支持力度，份量很重，政策导向性明确。”市人大代表、呈贡区委书记周峰越在接受专访时说，市委十届六次全会报告和政府工作报告相继提出“聚焦呈贡”，使呈贡区广大干部群众深受鼓舞。

    在呈贡代表团分组审议时，代表们纷纷将目光放在了“聚焦呈贡”上，“政府工作报告专门篇幅提到聚焦呈贡，体现了对呈贡的高度重视，呈贡新区不是呈贡的新区，而是昆明的新区，一定要把聚焦落到具体工作上，呈贡人也要更加努力。”陈庆鸿代表说。

    聚焦呈贡，不是一句简单的口号，应该如何聚焦？“需要进一步统一全市的思想，从政策、项目等方面对呈贡给予支持，一方面在产业上做文章，把现有产业园进一步做大做强，另一方面需要全市上下尽最大可能支持呈贡发展，只有这样才真正谈得上聚焦呈贡。”缪军代表说。王有祥代表表示，聚焦呈贡，关键是政策调整，需要出台一个具体方案，加快推进基础设施、生态环境、安置房等建设，一桩一桩地落实到底。

    “聚焦呈贡到底聚焦什么？一是加强城市的精细化管理，呈贡的建设要考虑100年之后，要把昆明的历史文化沉淀下去，把城市文化传承下去；二是在信息产业园建设方面，呈贡最大的优势是大学城的人力资本，要构建‘昆明的中关村’，就应该考虑如何把人力资本优势和聚焦呈贡发展更好地结合起来。”马力代表说。

     完善基础设施“留住人”

    “呈贡新区是云南省的新区，是昆明市主城区的新城。”在呈贡区委全会报告上，对呈贡有着这样的定位。

    事实上不止如此，作为沿边省会城市新区的呈贡，地处昆曼经济走廊和昆河经济走廊沿线，泛亚国际大通道中线与东线在这里交汇，既是滇中城市圈一体化发展的中心节点，也是区域性国际城市建设的前沿窗口，更是国家桥头堡建设和“一带一路”战略的重要门户。

    “老城区经过多年快速发展，伴随而来的是交通拥堵等城市病，接下来应该控制规模，加强管理，提高质量，要合理疏导产业人口和基础设施的投入、分配，使其向新城流动，把有效资金投入到新城建设。”周峰越说。

    聚焦呈贡，呈贡的推进思路是什么？一个城市的发展首先需要什么？周峰越给出的答案是教育、医疗、文化、卫生、交通等基础配套设施。“完善基础设施建设，就是为了居住在这里的人，以优质的资源为他们服务，留住人。”

    在呈贡基础配套设施建设中，“教育”走在了最前面。从昆三中、中华小学入驻，到云南大学附属中学呈贡校区（呈贡新区中学）实现招生，再到引进衡水中学，呈贡优质基础教育资源不断增加。“只有11所大学是远远不够的，为市民谋福祉，更需要幼儿园、小学、中学。”周峰越说，呈贡还将用3年时间，建成10所优质中学，20所优质小学和30所优质幼儿园。

    交通基础设施也在如火如荼的建设中。昆明火车新南站是云南省“八入滇、四出境”的泛亚铁路枢纽，建成后，将成为与南亚、东南亚进行文化、旅游、经贸交流的枢纽，每年旅客容量达到4600万人次。高铁时代的到来，将使呈贡成为对外交流的中心。与之配套的，则是联大立交、地铁1号线支线等重大项目建设。周峰越表示，政府工作报告提出加快连接主城的快速路建设，就是要通过解决交通问题，聚焦新城，实现老城新城一体化。

    “确保昆医附一院呈贡分院、市中医院呈贡新院、市妇女儿童保健中心投入使用。”针对政府工作报告中的内容，周峰越说，呈贡一方面要实现老城医疗卫生设施的搬迁，一方面也要新建，使最好的医疗资源不断向呈贡转移，让呈贡人在家门口就能享受优质医疗资源。

    在呈贡人看来，“聚焦呈贡”已经有了一个好的开端。1月16日，呈贡购物中心第一店——昆百大为乐大卖场开业，这将给呈贡数十万人的生活带来更多便捷，为此呈贡还专门增开了两条公交线路，串起了10所大学和昆百大。“提高新区入住率，就要加强商业配套，政府一定要给予一定政策扶持。随着服务设施配套的完善，大家都会来这里住的。”周峰越说。

     产业发展中的“大呈贡思维”

    呈贡新区的发展，离不开产业支撑。

    在昆明市工业产业布局中，也提到加快推进国家开发区托管区域与呈贡新区产业一体化发展，以大呈贡（含高新区、经开区、度假区、阳宗海托管区域）思维谋划区域主导产业。

    “大呈贡思维，这种提法是符合科学发展规律的，开发区的进入就是要加快城市一体化发展，实现各种产业资源的聚集；同时也表明了市委、市政府的态度，举全市之力建设呈贡，打造成百万人口、宜居宜业的新城区。”周峰越说，三个国家级开发区和阳宗海风景名胜区参与新区建设，将带来新的产业和更多就业岗位。

    在大呈贡思维的布局中，作为核心区范围，呈贡将把所有大学和万溪冲片区纳入正在打造的信息产业园区，搭建平台，实现产学研一体化，通过科研成果的转化，增强城市创新的软实力和核心竞争力。此外，还将重点抓好医疗医药康体产业园、三台山旅游文化产业园、斗南国际花卉产业园、呈贡金融产业园等园区建设。

    产业的发展，必将带来更多就业岗位，而在呈贡，最不缺的就是优质的人力资源。近年来，每年就业季，呈贡都会拿出1000余个岗位到各大学宣讲，营造就业创业氛围，建立的大学生创业园也免费提供给10所大学的创业团队使用。呈贡有人才优势，大学生毕业后要有创业平台，要留下这些优秀人才必须要有好的政策、创业环境、资金和技术。

    “城市建设有一个成长的过程，是有生命的，是从孩提到少年，再到青年的过程。”周峰越说，新区建设一定要克服浮躁的心理，聚焦所有人流、物流、资金流、信息流，通过10年努力，把呈贡建成教育文化中心、新型工业化中心、政治中心、面向南亚东南亚的经济中心。（昆明日报 记者贾献培）