昆明市一批新规今起实施 5类人群可获临时救助

    遭遇重大车祸可申请临时救助；民俗中点灯、烧纸、焚香时现场应设灭火器材；1吨及以上货车24小时禁入绕城高速内环；昆明地铁将停用记名储值卡；提高行政村村干部正职待遇；民办初中2015年起免试入学……新的一年到来，云南省和昆明市一批新规新政将从元旦起施行，它们将对我们未来的生活产生影响。

    【轨道交通】

    昆明地铁将停用记名储值卡

    老年卡、学生卡可到客服中心退卡

    昆明地铁运营有限公司发布的信息显示，由于昆明已实现公交卡、地铁卡两卡合一，昆明轨道交通集团有限公司前期发行的地铁记名类储值卡（老年优惠卡、老年免费卡、学生卡）将于2015年1月1日起停止使用，持有记名类储值卡的乘客可办理退卡事宜。

    市民如需退卡，可携相应证据，在地铁线路运营时间内，到33个地铁站客服中心进行办理。值得注意的是，票面完好、无人为损坏的老年免费卡，持票本人可退返20元押金；票面完好、无人为损坏的老年人优惠卡、学生卡，持票本人可退返20元押金及卡内余额。票面弯折、缺角、打孔、开裂、有严重污损的记名储值卡，视为人为损坏，不予退返票卡押金。

     【主城限货】

    1吨及以上货车24小时禁入绕城高速内环

    违规车辆将罚款150元扣3分

    2015年1月1日零时起，昆明主城货运交通将再次调整：全天24小时禁止核载质量1吨（含）以上货运车辆，以及牵引车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、农用车、挂车、吊车、轮式自行机械车等专项作业车进入昆明绕城高速内环，即昆明南连接线高速公路（不含）——昆安高速（不含）——西北绕城高速公路（不含）——东绕城高速公路（不含）合围区域内的道路行驶。交警部门提醒，违规车辆将被处以罚款150元，记扣3分的处罚。

     【养老服务】

    鼓励兴办养老服务机构“1+3”政策公布

    新办养老院每张床可获补助1万元

    昆明市鼓励社会力量兴办养老服务机构新闻发布会上透露，促进全市养老产业发展的《昆明市人民政府关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见》，以及与之相配套的《昆明市民办养老机构规划土地政策若干规定（试行）》、《昆明市民办养老机构管理办法（试行）》、《昆明市民办养老机构资金补助办法（试行）》“1+3”政策正式公布。其中规定，2014年起，昆明市级财政每年安排不低于2000万元专项经费用于养老服务设施和运营补助，2015年至2017年，符合条件的新办养老机构每张床位最高可拿1万元建设补助。

     【村干部待遇】

    提高行政村村干部正职待遇

    村支书每月补贴不低于1700元

    获得审议通过的《关于提高村（社区）干部岗位补贴和生活补贴的方案》显示，从2015年1月起，昆明进一步提高和规范行政村（社区）干部岗位和生活补贴标准。补贴标准提高后，村委会干部岗位补贴和生活补贴，分别按“一肩挑”、正职（书记、主任）、副职（副书记、副主任）每人每月不低于2000元、1700元、1600元。“村改居”社区干部岗位补贴和生活补贴，分别按“一肩挑”、正职、副职（副书记、副主任）、专职委员每人每月不低于2300元、2100元、2000元、1900元。城市社区干部岗位补贴和生活补贴，分别按“一肩挑”、正职、副职（副书记、副主任）、专职委员每人每月不低于3000元、2900元、2800元、2700元。从今日起，将按照提高后的标准执行。

     【消防安全】

    《云南省单位消防安全管理规定》出台

    民俗活动烧纸焚香现场要设灭火器

    《云南省单位消防安全管理规定》已经2014年11月7日的省政府常务会议通过，将自2015年1月1日起施行。其明确规定古城镇、连片村寨管理单位应当履行的十项专门消防安全职责。具体包括因民俗活动确需点灯、烧纸、焚香等用火活动时，采取现场设置灭火器材、消防用水、专人现场看护等有效防火措施；将集中储存的柴草、饲料等可燃物堆垛在相对独立的安全区域，并避开电气线路；改造既有建筑时，尽量选用不燃、难燃材料等。

     【米线新标准】

    鲜米线食品安全新标准实施

    鲜米线中不得添加任何食品添加剂

    鲜米线是云南的地方特色食品，但由于没有统一标准，存在一定的食品安全风险。为此，省卫计委按照相关规定和审查程序，对鲜米线食品安全地方标准进行了修订，新标准于2015年1月1日起实施。根据该标准，不得使用回收米线作为加工原料，鲜米线中不得添加任何食品添加剂（如亚硫酸钠、焦亚硫酸钠、焦磷酸钠等），禁止使用非食品用原料和辅料，如次硫酸氢钠甲醛（吊白块）、甲醛等。该标准还对包装、运输、贮存和保质期环节作出规定，要求米线产品应贮存于清洁、干燥、通风良好，有防蝇、防鼠设施的库房内。堆放时应离地、离墙20厘米以上。常温下保质期为24小时，冷藏条件下保质期为72小时。

     【教育新规】

    昆明市民办初中 今年起免试入学

    小学毕业生只能限报一所民办初中

    在昆明市教育局下发的《关于做好2015年民办初中招生工作的通知》中明确提出，从2015年起，昆明市民办初中招生工作全面实行免试入学，将按照“统一报名、免试入学、双向选择”的原则，由民办初中学校自主招生。每名小学毕业生只能报考一所民办初中，一律不得进行文化课考试，不得以奥数考试成绩或其他学科竞赛成绩作为录取依据，不得通过培训机构考试录取。民办初中学校录取须在全市小学毕业考之后进行。

     《云南省中小学生学籍管理办法实施细则》规定

    学籍一人一号  终身不变

    《云南省中小学生学籍管理办法实施细则》对学籍、转学、辍学和留级等作出细致规定，其将于2015年1月1日起施行。其规定，学生初次办理入学注册手续后，学校应为其采集录入学籍信息，建立学籍档案，通过电子学籍系统申请学籍号。学籍号以学生居民身份证号为基础生成，一人一号，终身不变。学校应当自学生入学之日起1个月内为其建立学籍档案。学生只能在一所学校取得学籍。学籍管理实行“籍随人走”。

    同时规定，每学期中途和毕业年级原则上不准转学；义务教育阶段学生连续超过3个工作日无故未入校就学且学校无法与其监护人取得联系的，由学校通过电子学籍系统作辍学处理；义务教育阶段学生、普通高中三年级学生不能留级。

     【社会救助】

    《云南省社会救助实施办法》实施

    5类人群可得到临时救助

    《云南省社会救助实施办法》将从2015年1月1日起实施，从最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助8个方面进行系统的规定。

    全面建立临时救助制度是办法的最大亮点。今后，因火灾、溺水等意外事件，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人；因发生重大交通事故在案件终结后，造成当事人及其家庭基本生活暂时出现严重困难的；因家庭成员突发重特大疾病，连续3个月支出的月均重特大疾病医药费自付费用达家庭人均月收入的3倍及其以上，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人；因基本生活费、基本医药费和子女基本教育费等生活必需支出突然增加，月人均生活必需支出连续3个月达家庭人均月收入的3倍及其以上，导致基本生活暂时出现困难的最低生活保障家庭和低收入家庭或个人；县级以上人民政府规定的遭遇其他特殊困难的家庭或个人等5类人群可得到临时救助。

    值得注意的是，1个家庭或自然人每年接受临时救助的次数一般不超过2次，原则上为一事一救，不得以同一事由反复申请。一次性救助一般不高于当地城乡居民最低生活保障年标准3倍的救助金，特别困难的可适当提高救助标准，但一年内累计临时救助金额一般不高于当地城乡居民最低生活保障年标准的6倍。

     【空气质量】

    所有地级以上城市开展空气质量新标准监测

    云南16城市都要监测PM2.5

    2012年，包含昆明在内的全国首批74个重点城市按照国家新环境空气质量标准实施PM2.5监测。与以往的老标准相比，对环境空气质量的考核更加严格，监测指标也从3项增加到6项，新增PM2.5、臭氧和一氧化碳3种监测指标。新标准下监测得到的空气质量评价结果也与民众主观感受更接近。

    随后，2013年曲靖市、玉溪市也陆续实施了新标准下的环境空气质量监测，实时发布PM2.5等监测指标的监测数据。按照国务院空气质量新标准“三步走”实施方案要求，明确规定2012年在74个京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市，2013年在113个环境保护重点城市和环保模范城市，2015年1月1日在所有地级以上城市，2016年1月1日在全国实施新标准的分期实施要求。也就是说，2015年1月1日起云南省所有地级以上城市也须按照新标准开展PM2.5等6项指标的监测。

    2015年1月1日起，全国338个地级及以上城市共1436个监测点位，将全部开展空气质量新标准监测并向社会发布实时数据，公众可通过国家环保部官网、中国环境监测总站网站查询空气质量新标准第三阶段所有点位的实时监测数据。

     【黄龙玉】

    《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》出台

    黄龙玉资源保护与开发有法可依

    《云南省龙陵黄龙玉资源管理条例》将于2015年1月1日起实施，此举意味着云南黄龙玉的保护与开发已步入法制化轨道。条例的出台，填补了云南省珠宝玉石类纳入地方立法规范保护的空白，完善和加强了云南省矿产资源保护的立法，对云南省矿产资源的管理和保护，对规范龙陵黄龙玉资源的管理、加强环境保护和规范市场，推动龙陵经济社会生态协调发展具有重要意义。（都市时报 记者许孟婕 杜弘禹）