昆明已与173个国家（地区）做生意

中国（云南）自由贸易试验区昆明片区综合服务大厅。 记者王俊星摄

中国（云南）自由贸易试验区申报成功、澜湄合作机制永久落户昆明、“金砖国家技术转移中心”成功落地……日前，在“壮丽70年  奋斗新时代”昆明市庆祝中华人民共和国成立70周年系列新闻发布会上，昆明市商务局局长徐郑锋介绍了昆明市开放型经济发展情况。

40多项改革文件和举措

架起“四梁八柱”

1978年6月，昆明市被列为云南省首批向外国人开放的地区；1978年，在党的十一届三中全会上，昆明被确定为中国对外开放内陆口岸中的航空口岸之一；1993年11月14日，党的十四届三中全会上首次提出了开放型经济概念，要求深化对外经济体制改革，进一步扩大对外开放。昆明从此步入开放型经济发展时代。

党的十八大以来，面对新形势、新任务、新挑战，昆明进一步加快了对外开放的步伐。2016年9月，昆明市第十一次党代会上提出，要把昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市的奋斗目标。2017年9月29日，《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》明确提出：“着力打造一个枢纽、加快建设‘四个中心’、全面提升‘三大品牌’”的对外开放的总体要求和主要任务。

近年来，昆明市开放型经济主动服务和融入“一带一路”，紧紧围绕“建设区域性国际中心城市”的总体目标，先后制定出台了《昆明市开放型经济体制改革总体方案》《昆明市关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见》等40多项改革文件和改革举措，为昆明市开放型经济发展架起了“四梁八柱”，全市人民以开放促改革、促发展、促创新的意识不断增强。

立足独特区位优势，昆明市还制定了“两核、一极、六廊”的开放布局。其中，对外依托“八出省五出境”铁路骨干网、“七出省五出境”高速公路网，加快打通沟通“老越缅泰”、肩挑印度洋和太平洋的对外通道；对内以国家推进长江经济带建设、实施西部大开发、京津冀协同发展等区域发展战略为契机，深化国内合作，推进双向开放；省内着力推进滇中城市群一体化建设、昆明市与滇中新区融合发展，借助全省18个一类口岸、7个二类口岸推进边境贸易合作，实现昆明与沿边试验区、边（跨）境经济合作区合作共赢。

与国际接轨的体制机制

逐步完善

党的十八大以来，昆明市通过实施“园区经济、民营经济、县域经济”三大战役，着力推进“188”重点产业发展，启动实施工业攻坚三年行动，大力发展大健康、大旅游、大文创等特色产业，产业转型升级步伐加快。

2018年，全市三次产业结构调整为4.3∶39.1∶56.6，三次产业对GDP增长的贡献率分别为3.3%、47.4%和49.3%，呈现出“三二一”结构，以高原特色现代农业为基础、新兴产业为主导、传统优势产业为支撑的现代产业体系正在逐步形成。2018年，规模以上工业增加值增长14%，增速居全国省会城市第1位；文创产业增加值增长15%；农业增加值增长6.3%；信息产业产值增长26.7%；旅游业总收入突破2000亿元，增长35.5%；会展业总收入312.7亿元；健康产业总投资2165.7亿元。昆明市产业结构不断优化、产业特色不断显现、实力不断增强、产业开放性不断提升，为建设区域性国际经济贸易中心提供了现代产业支撑。

依托高层引领推动，昆明与国际接轨的体制机制逐步完善。具体来看，澜湄合作机制永久落户昆明，孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊、大湄公河次区域经济走廊均以昆明为起点。2018年，昆明海关通关一体化全面完成；区域性跨境人民币金融服务中心建设加快推进，举办了国家金融与发展研讨会，金产园区、金融小镇建设有序推进，7家外资银行落户昆明，7家一级分支金融机构入驻昆明金融产业园区。

2019年1月1日，昆明市实施144小时过境免签政策。一季度，临时来昆境外人员共计153383人次，较2018年同期增加67519人次，同比增长78.65%。“金砖国家技术转移中心”成功落地，中国昆明南亚、东南亚科技服务业合作中心挂牌，昆明—万象科技创新中心签约。

各类开放发展平台

不断完善运营

近年来，昆明各类开放发展平台不断建设完善并开始运营。2015年，云南省跨境电子商务公共服务平台落户昆明；同年12月，“1688”进口货源平台上线运行。2017年10月，昆明市电子商务公共服务平台、中小企业公共服务平台建成并投入使用，昆明综合保税区、昆明高新保税物流中心运营。2018年3月，国家外贸转型升级基地（蔬菜、花卉）获批；同年5月，腾俊国际陆港保税物流中心通过国家验收并封关运营；6月，国家文化出口基地获批；7月，中国（昆明）跨境电子商务综合试验区获批；入围国家供应链创新与应用试点城市和国家流通领域现代供应链体系建设城市。今年8月，中国（云南）自由贸易试验区申报成功。

从最初的“中国艺术节”“昆明进出口商品交易会”到昆明世界园艺博览会，再到享誉国内外的“中国—南亚博览会”“南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会”“中国（昆明）大健康博览会”“澜沧江—湄公河次区域国家商品博览会”以及石林“国际火把狂欢节”“慕尼黑啤酒节”，昆明市诸多大型展览及会议活动已成为对外交流合作的闪亮品牌。截至2018年，昆明市共举办国际性会展活动306场。

去年进出口总额

超131亿美元

在区域经贸合作方面，2018年，昆明市引进市外到位资金1110亿元，实际利用外资8.5亿美元，同比增长6.12%，占全省实际利用外资总额的80.49%；进出口总额完成131.2亿美元，同比增长67.6%，增速连续12个月位居全国省会城市第一位。

2018年，昆明市境外直接投资企业20户，协议投资总额6.57亿美元，同比增长11.2%；主要投资制造、有色金属采矿、广播影视、互联网和相关服务、餐饮和商务服务等行业。

截至2018年12月31日，昆明市与173个国家（地区）有贸易往来，与“一带一路”沿线63个国家（地区）进出口额87.12亿美元，增幅达117.42%  ，占全市进出口总额的66.4%；境外500强落户昆明43户；培育认定总部企业282户，保有税收千万元楼宇48幢、亿元楼宇24幢，实现年税收155.3亿元。

依托强大国内市场，昆明市开放型经济辐射作用明显增强。数据显示，2018年，昆明市社会消费品零售总额2787.4亿元，增长10%，连续3年实现两位数以上增长，在全国省会城市中排名前列。2018年，昆明市市场主体总量达72.1万户，增长8%，民营经济实现增加值2390.6亿元，占GDP的45.9%。

昆明作为省会城市、辐射中心核心区、区域性国际中心城市的引领辐射作用不断增强。（昆明日报 记者缪亚平）