2020年昆明工业增加值将达1600亿元 重点支持四大新兴产业发展壮大

日前，记者从《昆明市“十三五”工业发展规划》中了解到，到2020年，昆明工业增加值将达1600亿元。同时昆明支持先进装备制造业、生物医药产业、新材料产业、电子信息制造业的发展壮大，抢占未来竞争制高点。未来这四大新兴产业规模以上工业增加值要占规模以上工业增加值的比重超过25%，力争达到30%，其中先进装备制造业产值达到500亿元左右、生物医药产业产值达到500亿元左右、新材料产业产值达到550亿元左右、电子信息制造业产值达300亿元左右。

目标

重点培育一批100亿级特色产业集群

规划提出，到2020年质量效益同步提升，4+4产业体系建立，成功打造工业经济升级版。2020年，实现工业增加值年均增长9%以上，全部工业增加值达到1600亿元，规模以上工业增加值达到1500亿元，规模以上工业总产值超过5000亿元；工业投资年均增长12%左右。

培育5个主营业务收入千亿元以上园区，10个主营业务收入百亿元以上园区，园区工业集中度达到90%以上；围绕先进装备制造、生物医药、新材料等领域，重点培育一批100亿级特色产业集群。先进装备制造、生物医药、新材料、电子信息四大新兴产业规模以上工业增加值占规模以上工业增加值的比重超过25%，力争达到30%；规模以上高新技术企业工业产值占工业总产值的比重达到40%；工业全员劳动生产率提高到49万元/人。

空间布局

老城区制造环节继续向外转移搬迁

昆明将加快滇中新区跨越发展，推动昆明高新区、昆明经开区高端发展，促进主城区工业园区转型发展。在昆明市“十三五”工业发展规划中，也充分考虑到昆明和滇中新区融合发展的大背景。重点以嵩明杨林经开区、空港经济区和安宁工业园区为承载主体，承接主城区重大项目转移，积极培育先进装备、生物医药、电子信息、新材料四大新兴产业集群，重点建设石油化工、汽车和临空经济三大特色产业基地，构建特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的现代产业体系。

以嵩明杨林经开区为例：加快引进国内外知名汽车企业，重点发展新能源汽车、越野车等乘用车和特种车辆，以整车制造为核心，带动发动机、变速器等核心部件及零配件聚集发展，打造云南省汽车产业基地等。

以昆明高新区为核心，将打造云南省科技创新示范区。积极发展生物医药、新材料等新兴产业和创新研发、总部经济等业态环节，重点建设具有全国影响力的生物医药和新材料特色产业基地。以昆明经开区为核心，打造云南省智能制造示范区。建设智能工厂或数字化车间，示范应用个性化定制、柔性化制造等智能制造新模式，率先在重点产业领域实现集成应用与试点示范，通过智能化升级，融合带动现代物流、跨境电商等服务业发展，打造云南省智能制造应用示范区。围绕老城区功能调整与转移疏解要求，继续推动五华区、西山区、官渡区、盘龙区的老城区制造环节向外围区域转移搬迁。

创新动力

发展工业展览馆

企业大学等业态

如何加快推动工业发展方式从要素驱动向创新驱动转变，为工业跨越发展注入新动力？技术改造和企业文化塑造等都是昆明工业未来的发展方向。未来，昆明的大企业集团还要学习海尔、阿里巴巴等延伸发展企业大学等多元模式。

昆明将加快改造提升技术工艺。支持企业瞄准国内外同行业标杆推进技术改造，化工、冶金等传统领域重点开展节能、节水、降耗、治污设施改造和精深加工技术工艺改造；非烟轻工领域重点引进先进设备和生产线，开展家具、印刷包装行业挥发性有机物（VOC）治理改造等。加强产品品牌建设，引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识，重点在生物医药、非烟轻工、装备制造等产业领域培育一批云南特色鲜明、区域竞争力强、市场信誉好的品牌产品。同时，鼓励省内外科研院所与企业以专利共享、技术入股等方式进行合作，最大限度地激发科技人才的积极性和创造性。推动大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动发展”。

鼓励利用高端楼宇、闲置厂房，构建集创业孵化、资本对接、营销服务等为一体的众创空间，引导“制造业+文化”，紧密围绕文化消费需求，推动制造业与文化融合发展。支持企业从品牌文化出发，延伸发展纪念品、展览馆、概念店、企业大学等业态。加强对主城区工业文化遗产的保护利用，深入挖掘文化内涵，依托老旧厂区改造建设一批工业文化基地，发展文化创意、中小企业孵化、工业旅游等业态。

保障措施

引入社会资本

提升园区建设运营水平

为了实现产业发展的目标，昆明一再强调优化产业服务环境，此次的《规划》中也不例外，在重点园区试行管理权限下放、审批事项集中办理，探索重大项目审批的园区“全程代办制”，探索工业项目联合审批和联合竣工验收模式，探索推进网上审批、建立行政审批中介网上超市；在重点园区探索对民资实行准入前国民待遇和“负面清单”管理制度，完善昆明综合保税区外汇管理政策，加快与东部沿海港口建立联动机制。

同时，重视招商引资工作，积极谋划和引进一批关系全局和长远发展的重大项目，突出全产业链招商和集群式引进，跟踪抓好本地企业扩能升级项目，完善项目储备库，加大对重大项目落地的全过程跟踪服务和协调推进力度。

值得一提的是，昆明市还要探索设立市级工业发展引导基金、新兴产业引导基金、中小企业发展基金，引进培育专项转贷基金、创业投资基金、私募股权投资基金，加强政银政企合作、银园合作，支持企业利用资本市场拓展融资渠道，多措并举撬动更多金融资本和社会资本投资。支持园区融资模式创新，通过采用投融资平台方式，运用股权、债券、资产证券化等新型融资工具，引入政府与社会资本合作（PPP）等项目融资模式，拓宽资金来源，提升园区建设运营水平。鼓励使用财政性资金采购本地产品，支持企业拓展市场。

首席记者杜托报道