昆明将加快区域性国际中心城市建设

“主动服务和融入国家战略，当好全省经济社会发展火车头，加快建设区域性国际中心城市。”这是省委、省政府推动昆明市改革发展座谈会上，着眼全省发展大局，为昆明确立的坐标、明确的定位、赋予的使命。

在1月18日召开的市委常委（扩大）会议上，市委书记程连元表示，必须把这个总体要求作为全市工作的根本遵循和行动指南，认清昆明所肩负的责任和使命，努力把昆明建设成为区域性国际中心城市。具体来说，就是要打造立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心。

“四个中心”的提出，与省委、省政府的要求高度契合，省“两会”期间，也受到了人大代表和政协委员的关注，大家纷纷为“四个中心”的打造提出了意见和建议。

融入国家战略 加大开放力度

“作为省会城市和全省唯一特大型城市，昆明是全省政治、经济、文化、科技、交通中心，汇聚了全省大量发展要素，‘四个中心’的提出符合实际，并且具备了发展的基础。”一位人大代表建议，昆明要积极参与“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊建设，充分发挥区位优势、资源优势、环境优势，吸引国内外资金、技术、人才和管理进入，汇聚各类发展要素，重点打造南亚东南亚商品进入中国和中国商品进入南亚东南亚的枢纽、集散地。

边明社委员建议，云南省应抢抓西南新兴城市体系崛起机遇，提升昆明区域发展水平。他认为，昆明要优化产业体系定位，构建开放的制度机制，增强竞争优势；云南省要大力推动以高铁（铁路）为重点的互联互通建设，提升昆明开放水平；要与周边省市合作，完善西南新兴城市体系合作机制，形成开放发展的合力。姚子龙委员也提出，昆明要打造“四个中心”，交通基础设施必须要跟上，云南省应积极参与长江经济带建设，联合四川、重庆，打造“金三角”经济圈，协同发展。

坚持创新引领 激发发展活力

“昆明要建设科技创新中心，就要动真格，进一步加大科技创新投入，实实在在推动各项创新工作的开展，使其真正转化为一个个具体的科技创新成果，推动经济社会发展。”人大代表刘燕琨说，创新引领发展作为第一动力，将激发全社会的创新活力。

刘燕琨建议，充分利用大学生聚集的优势，在呈贡大学城建设双创人才交流市场，引导大学生创业创新，培养创新创业人才，把呈贡建成大学生双创高地。出台支持鼓励政策，围绕大学生创业、孵化、就业，探索新模式，培养以大学生创新创业为核心的人才交流方式，搭建多元化交流平台，释放更强大的创新活力。

郭红波代表建议，昆明市要加强创新型人才的培养和引进，建立专项资金，在财政资金、政策扶持等方面给予支持。政协委员王卫东也建议，政府牵头建立专项创新基金扶持大学生创业。

吴建加委员则建议，昆明市应注重产城联动一体化发展，从产业园区、城镇建设、优化布局等多个方面入手，科学规划、协调推进，努力实现产业与城市的共同升级发展。要重视创建工业园区产学研合作中心，融企业、高校、科研机构、科技中介、金融机构和政府为综合体，具备科研合作与开发、信息交流、资源共享、人才服务四大主要功能。这种“六位一体”的新型合作创新机制可以充分整合各类人才、资源优势，与开发区的科技合作、招商引资、对外宣传、体育文化事业等结合起来，推动产业化合作和产城联动发展。

发挥自身优势 加强人文交流

“云南与南亚东南亚国家相邻，具有独特的地缘优势、人文优势，可以在很多方面实现密切合作。”刘卫红委员建议，昆明市发挥职业教育优势，与省级相关部门一起，建立“中缅现代创新职业教育培训示范中心”项目，共同致力于打造“互联网+缅甸+职业技能培训+国际职业人才创新孵化器”的跨国职业教育培训，加强教育、文化等方面的交流，实现培育企业品牌、扩大文化市场规模的目的。

针对打造“人文交流中心”，有人大代表建议，昆明要充分挖掘丰富多元的历史文化、民族文化，强化鲜明的地域特色和个性特征，打好文化的“昆明牌”和“民族牌”，保护好这座历史文化名城，继承和发扬好传统文化、民族文化，大力发展文化创意产业，搭建对外文化交流平台，拓展对外文化交流的形式和内涵，推动昆明对外文化交流跨上新台阶。

刘卫红委员认为，要注重发挥海外侨胞的优势，通过加大政府支持力度，以补贴航空企业、补贴旅游企业、政府直接购买机票等形式，拓展和维护洲际航线，引导和组织国内外旅客经昆明中转。与海外侨胞一道，在南亚东南亚重点旅游目的地，合作开展中文导游培训、共建中文旅游呼叫服务中心、推动通信资费下调、提供免费无线网络等合作，提升国内旅客在海外旅游的便利性。同时，推进智慧旅游城市建设，借助便携的终端上网设备，利用多语言的旅游宣传网页，吸引更多境外游客来到云南、来到昆明，提高境外游客到云南旅游的便利性。

人大代表和政协委员们还建议，昆明是云南省会，也是滇中城市经济圈的中央处理器，经济体量大、首位度高，工作分量在全省影响大，不仅地位举足轻重，而且责任十分重大。因此，昆明要在打造“四大中心”过程中，注重将各种中心优势扩散到周边，切实当好全省的排头兵和火车头。（昆明日报 记者马雪荣 贾献培）