昆明富民县倾力打造一流气象 服务宜居辅城

“富民气象台2月22日16时发布寒潮黄色预警，预计未来24小时，富民县自东向西将有一次明显的降温、降（雨）雪天气过程……政府及有关部门按照职责做好防寒潮准备工作；注意添衣保暖，照顾好老、弱、病人；对畜牧、家禽、水果、农作物等采取防寒措施。”23日，一场雨夹雪“如期而至”，赤鹫镇东核村委会的气象屏却没收到任何消息。“发现显示屏没有反应时我们立即调派人员去处理，但雨雪太大没有能上村。当时我非常着急，还好想起村里有气象信息员，马上就打电话请他去察看，发现是机器短路，修复后立即恢复正常。”富民县气象局副局长陈虹介绍，这一切多亏了平时对气象信息员的培训。

气象事业是科技型、基础性社会公益事业,健全完善气象防灾减灾体系、提高气象灾害防御能力，是全面贯彻落实科学发展观、坚持以人为本核心立场的客观要求，是促进经济社会又好又快发展、实现全成建成小康社会战略目标的重要基础和保障，是履行政府公共服务和社会管理职能的重要体现，对富民打造“宜居辅城”具有重大现实意义。

加快气象服务现代化

富民是受气象灾害影响较严重的地区之一，气象灾害种类多、强度大、频率高。随着气候变化影响的不断加剧，暴雨、寒潮、霜冻、低温、高温、干旱、冰雹、雷电、大风、大雾等各类气象灾害及气象因素引发的山洪滑坡泥石流、森林火灾等灾害发生频率进一步加大、影响范围进一步扩大、受灾程度进一步加重，对经济社会发展和人民生命财产安全构成了严重威胁。

认真抓好市政府30号文件的学习宣传和贯彻落实。30号文件确定了推进气象现代化，建设健全气象防灾减灾体系的指导思想和工作目标，提出要加强气象灾害防御、公共气象服务、气象预报预警、气象综合观测和气象事业发展保障5大体系建设的重点任务，并明确相关工作的牵头部门和配合单位。文件的出台，对编制和实施“十三五”气象事业发展规划有很强的指导性，学习宣传和贯彻落实好文件精神，对促进全市气象事业发展的新跨越意义重大。

以提高气象业务水平为重点，全面推进气象业务现代化。启动观测场整体迁建项目前期准备工作，加强对区域自动气象站的运行维护和环境保护，发挥更大效益。持续开展好短时临近天气预报的制作和发布，并实时做好灾害性天气监测预警及信息发布,不断提高天气预报预警的精准化水平。要深化气象业务服务体制改革，调整业务服务布局，优化业务服务流程，按照集约化、信息化、标准化的要求建设气象业务现代化。

以健全基层气象防灾减灾组织体系为核心，加快气象服务社会化的发展进程。抓好基层气象灾害防御体系建设，推进全县区域自动气象站网建设，为灾害防御预测预警提供专业气象基础数据；按照有人员、有场地、有监测设备、有信息终端、有计算机和辅助设备、有系统平台、有灾害防御规划、有应急预案、有管理考核制度、有工作台账的“十有”标准建设好乡镇街道办事处的气象工作站；按照有人员、有场地、有信息终端、有管理制度、有服务台账的“五有”要求建设好村社的气象信息站；按照有人员、有信息终端、有制度、有服务台账的“四有”要求建设好气象信息员队伍。规范管理镇（街道）气象工作站，抓好气象信息员队伍的建设，使基层气象防灾减灾组织体系更加完善，为做好基层气象防灾减灾工作提供可靠保障。抓好基层的基础设施建设和深化改革。要积极争取中央财政资金支持，加大对基础设施建设的支持力度。要按照强基层、强一线的改革要求，协调县政府落实地方气象防灾减灾工作机构和人员编制，切实解决基层县区开展气象防灾减灾、公共气象服务及社会化管理的人力不足等问题。

做好面向新型农业主体“直通式”气象服务工作，为现代农业园区服务，为高原特色农业产品开发、种植布局调整提供气象技术支撑。继续做好风电、光伏太阳能发电等绿色产业气象服务。

重视制度建设，提高管理效率。富民气象局制定出台了业务管理制度，明确业务岗位职责，奖惩分明，提高业务质量；学习制度化常态化，注重业务人员综合素质培养，每周定期组织业务人员学习相关业务知识，提高业务人员综合素质；优化气象业务流程，提高工作效率和服务质量。加强基层组织建设，推进党风廉政建设。富民气象局把基层组织建设作为重点工作，狠抓反腐倡廉建设，对党风廉政建设和反腐败工作做了具体安排，并按照市局党组党风廉政建设责任制和富民县纪检监察局的要求，对党风廉政建设责任制工作做了明确分工，保证了党风廉政建设责任制各项措施落实到位。积极响应县委、县政府号召做好扶贫帮扶工作。我局扶贫工作领导小组先后3次到东村石桥、祖库村委会挂钩扶贫点进行深入走访调查，开展“转走访、挂钩帮”活动，进村入户了解贫困户家庭情况，理清帮扶思路，帮助贫困户制定脱贫方案。认真执行三人领导小组决策制度，严格执行财经纪律。严格执行“三重一大”制度和三人领导小组决策制度，加强《会计法》及有关财经法规学习，严格执行预算，确保各项财务收支的合规合法性。

24小时“气象在线”

2015年，在县委、县政府的领导和关心、支持、帮助下，富民气象工作认真贯彻“四个全面”战略布局，紧贴经济发展新常态，紧跟科技发展新步伐，坚持公共气象的发展方向，以人为本，服务民生、服务生产、服务决策，着力推进气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化，气象服务能力不断提升，农村气象灾害预警和重大活动保障气象服务等多面开花。

气象业务现代化水平不断提高。紧紧围绕气象观测自动化、预报精准化、流程科学化不断提高气象业务现代化水平。目前，建设了6个温度、湿度、雨量、风向、风速和气压的多要素自动气象站，建设了16个温度和雨量的两要素自动气象站和17个单要素自动站，实现了气象观测自动化和精细化，提高了气象监测的时空分辨率。以此为基础，除继续开展旬、月、年的短期气候预测和中、短期天气预报外，重点开展夜间6小时和白天3小时一次的短时临近天气预报，实时发布12小时甚至24小时的灾害性天气预警，天气预报的精准化水平有了很大提高。气象业务布局更加合理，气象业务流程更加优化，不断推进气象业务的集约化、信息化和标准化。

气象服务社会化加快发展。气象部门始终按照决策服务让领导满意、公众服务让百姓满意和专业服务让用户满意的“三满意”要求，努力做好气象公共服务。并发扬“一年四季不放松、每次天气过程不放过”的敬业精神做好每一天的气象服务工作。通过企信通、公共信息显示屏、网络传真、政务系统等途径，把各种重要天气专报、天气预报、灾害预警、雨情实况等信息及时准确地传递给各级领导、相关部门、社会公众和广大用户，受到普遍欢迎。同时，还通过乡镇气象信息站和村社气象信息员，实现气象信息服务进村入户。

气象工作法治化顺利推进。《气象法》、《气象灾害防御条例》等气象法律法规的贯彻实施。加大防灾减灾宣传力度，年内与市气象局法规处、安监局、住建局、法制办等部门开展6次防雷安全联合专项检查，主要是到工业园区和危化企业进行检查；执法队不定期走进中小学校及80多家企事业单位进行防雷安全宣传，宣传效果明显；抓住时机利用“3·23气象日”、“5·12防灾减灾日”、安全生产月活动等宣传活动，发放宣传材料1500余份，展出展板6块，电子显示屏24小时滚动宣传5次。

气象基础设施不断改善。2015年完成了现代化人影作业指挥系统和天气视频会商系统，为富民县级气象现代化建设提供了强大的支持和保障。气象公共服务成效明显。决策气象服务手机用户273人，每年发送重要天气和降雨实况短信6万条。气象公共信息显示屏受众人数约7万，年发布气象信息约10万条，发布其他公共信息10万条。

气象灾害防御工作取得好成绩，气象工作政府进程加快。结合富民实际，县政府已出台《富民县人民政府关于印发推进气象现代化建设健全气象防灾减灾体系的实施方案》和《富民县气象灾害防御规划（2016年-2030年）》。人工增雨防雹效益显著。目前全县共设人工增雨作业点5个，防雹点1个，其中固定作业点1个，已建成视频人影现代化作业指挥平台，提高了人影作业指挥水平。人影作业指挥人员5人，现场作业人员6人，持证上岗率达100%，建成一批技术熟练、作风优良的人影作业指挥队伍。加强气象灾害防御管理，推动基层气象信息服务站建设。富民已成立气象灾害防御领导小组及其办公室，在镇一级设立6个气象信息工作站，目前共有气象信息员103名。为扎实推进气象防灾减灾工作顺利进行，2015年6月25日，由县政府主持召开了“富民县气象灾害防御目标管理考核推进会暨气象信息员培训会”。主动与相关部门和镇政府、村委会沟通交流，9月到各镇办事处就2015年全市气象工作会议和《昆明市人民政府关于印发推进气象现代化建设健全气象防灾减灾体系的实施意见》文件精神进行传达，并就今后如何开展好气象工作站日常工作与参会人员进行了交流与探讨，为推进富民气象现代化建设和防灾减灾工作取得新进展打下良好基础。

到2018年，初步建成布局科学、覆盖全面、功能先进、保障有力的气象综合监测系统；主要气象灾害预警信息提前20分钟以上发布；气象信息覆盖率达到90%以上；农业、旅游、交通、通信、电力、生态等专业专项气象服务取得实质性进展，基本实现气象现代化。到2020年，气象灾害防御能力和气象现代化水平进一步提高。气象综合监测系统进一步完善，布点进一步加密；气象预测预报预警准确率和精细化服务水平进一步提高，主要气象灾害预警信息提前30分钟以上发布；气象信息覆盖率达95%以上；专业专项气象服务领域进一步拓展，现有服务项目质量进一步提升、效益进一步显现。