昆明宠物医院乱象：无收费标准、监管存在空白、医生从业门槛低

    近年来，随着爱宠人士增多，宠物数量也越来越多，衍生出现的宠物商店、宠物医院也开始随处可见，宠物经济迅速升温。

    不少爱宠人士都遇到过宠物医院乱收费和高药价的问题。而他们并不知道，许多宠物医院宠物医师在从事宠物诊疗行为时，根本不具备执业资格，在用药收费方面更无章法可言，常常是“随心要价”，也没有处方和药物管理制度。在监管层面，昆明市只有动物疫病预防控制中心和动物检疫所，对于宠物医院药品和价格方面的监管仍是空白。

     进了宠物医院只能“言听计从”

    发烧打一针，80元；掏个耳朵，50元……对于将宠物视为家人的爱宠人士来说，只要能医好宠物的病，花再多的钱也行。但越来越多的人却发现，每次带自家的宠物到宠物医院，即使是很小的问题，都需要开药，或是打针，给宠物治病的钱往往比给人看病还要贵很多。

    “狗狗用爪子抓耳朵，耳朵流血了，带去看居然要打针。”金毛寻回犬主人小雯说，自己的狗因为耳螨问题被带去附近的宠物医院，宠物医生一听当即表示这种情况要给狗狗打针。

    “我觉得不对，耳螨是寄生虫，打针能有什么用。万一没治好耳螨，还影响了它的听力怎么办。”小雯说，“他一直跟我说，打针好，可以消炎。我坚持不打，最后他开了些药给我。”

    回到家的小雯，将药拿出，打算对照说明书给狗狗涂药，却发现医生开给她的三瓶不同的药，对应症状是一样的。“这种感觉就像医生开了三瓶不同牌子的克感敏给我。”小雯这三小瓶药花了98元，三瓶药也没有涂完。

    与小雯情况相类似的还有比熊犬主人郭女士。“反正每次带它去都会花钱，要不是说这狗流的眼泪把毛染红，有泪腺要点眼药水，一瓶将近100元。要不然就是皮肤有点红，要擦药水，药水又是80元。狗狗在家不乱动了，人家说发烧了，要抽血化验，看看有没有细菌感染，抽血又是50元。”郭女士表示，狗又不会表达自己的感情，有时候带去宠物医院，只能“言听计从”。

     宠物商店干起诊疗活

    市民章先生想要给自己的狗做声带切除手术，问了附近的宠物医院，竟然没有一家可以为狗狗实施手术，“有一家建议我带狗狗去省外大城市做这个手术。”

    这个事件折射了宠物医院行业的现状：门槛过低，宠物诊疗机构鱼目混杂，从事宠物诊疗的大多数人并不具备兽医师资格。他们或是由卖狗用品转来开宠物医院，或是只有理论水平，缺乏行医经验。

    “狗皮肤有红点，还掉毛，带去说得了皮癣，要打针，一组针水有5针，顺着狗脖子最上面的位置打下来，一共要打3组。”市民苏女士说。当苏女士带着自己的吉娃娃去打第2组针水时，“那天他们太忙了，就把狗给一个小姑娘，让她来给狗打针。打完之后坐车上狗狗卷成一团，很没精神，扒开它的毛一看吓到我了。”苏女士解释道，原本应该顺着狗脖子往下，打在不同位置的5针针水，全部被戳了打在同一个位置。

    “太心疼了！人去打针，如果5针都戳在同一个针眼会受得了吗？”也是在事后，苏女士才知道跟自己爱犬打针的那个小姑娘根本就没有任何兽医资格证，之前也没有跟狗打过针，只是听别人告诉她把狗的皮揪起来一小块，打到皮下就行。

    通过走访发现，大多数宠物医院其实并不具备动物诊疗资质，部分甚至没有相关营业执照。很多宠物医院都是由卖狗、或卖狗用品的店延伸出来的，设备都相对简陋，卫生条件较差。对于宠物尿液、血液检测设备几乎没有。由于没有相应设备，对宠物疾病检测大多是凭感觉和以往的经验累积。也有部分宠物医院，只有开设宠物医院的人持有兽医执业资格证，招聘来的其他人都没有。对宠物诊疗时，不会出具看病处方和收费票据，许多爱宠人士都不知道自己宠物打的是什么针水。

    国家农业部在2009年1月开始实施的《动物诊疗机构管理办法》中规定，“动物诊疗机构须具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施；具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员；具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的，还应当具备有手术台、X光机或者B超等器械设备；具有3名以上取得执业兽医师资格证书的人员。”

    《动物诊疗机构管理办法》中还提到，设立动物诊疗机构需准备动物诊疗许可证申请表；动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图；动物诊疗场所使用权证明；执业兽医师资格证书原件及复印件；设施设备清单；管理制度文本；执业兽医和服务人员的健康证明材料。

    而目前昆明市的大多数宠物医院其实只具备宠物店的条件，即在申请营业执照时，只提交了只具备宠物店的动物防疫合格证，而没有任何宠物医疗机构需具有的设施设备。

    “主要是可以帮宠物洗澡、美容，还卖着宠物用品，和简单的宠物医疗药品。如果狗狗得了什么大病，都治不了。”一家宠物店的工作人员如是说。

     监管有待完善

    宠物医院及其用药收费到底哪个部门管？记者询问了昆明市卫生局得知，相关领域属于农业局管。从农业局询问得知，目前昆明市已经没有畜牧站，只有疾控中心和动物检疫所，但是这两个部门不具体管药品；对于宠物医院用药收费的问题，无部门进行过限价和监管。

    昆明市爱犬协会是由一些从事犬只工作的专家、学者、管理者、爱犬市民以及院校的有关社团组织、宠物商店、宠物医院等，自愿组成的社会团体。希望通过宣传教育、完善服务等手段，在有关职能部门和市民间架起桥梁和纽带。协会一位工作人员介绍，普通消费者对宠物医疗行业可以说是一无所知，宠物医疗项目的价格就由医院说了算。即使是事后觉得宠物医院多收费，但这是基于商家和消费者之间的双向选择，消费者也没有办法。

    由于宠物药品的价格一直处在监管空白的阶段，宠物医院收费的高低也尚未形成良好的竞争机制，失去了市场调节的价值。因而市民在“货比三家”后会发现，同样的剪口疫苗，A家180元一支，C家只要120元一支。

    为了进一步规范云南省动物诊疗活动和执业兽医从业行为，提升本地区动物诊疗机构和执业兽医从业服务水平，经云南省养犬服务协会牵头、云南省小动物医师学会、昆明市爱犬协会联合发起，以云南省各动物医院、诊所、兽医师自愿参与的方式，形成云南省动物诊疗机构诚信经营行业联盟。

    “但这样的行业自律行为，是不具备任何法律约束力的，就是说有些宠物诊疗机构可以不遵守。”北京盈科律师事务所昆明分所律师李承蔚认为，在没有相关部门对宠物医疗机构进行监管的条件下，考虑行业自律是很好的，可以统一收费标准，既有利于消费者，更有利于行业发展，也避免了目前存在的恶性竞争、随意报价等问题。但行业自律并没有任何法律约束力，在宠物经济迅速发展的今天，宠物消费很暴利，其定价是根据市场供需进行调节。只要是宠物医疗机构在治疗时告知项目收费情况，且双方达成自愿，就不存在“强买强卖”等行为，物价局、工商局、消费者协会等有关部门也没有办法。

    对于许多爱宠人士在给宠物看病时想避免“挨宰”行为，昆明市爱犬协会人员提醒，首先要看宠物医院是否有相应的资格证。其次，只有多走访几家宠物医院，对比一下收费标准，查看宠物医院是否会出具相关看病处方、收费票据等，以便发生纠纷时有维权凭证。（记者张晓莉）