昆明实施“八大工程”提升基层党建水平

　　今年，昆明将紧紧围绕固本强基，实施基层党建基础保障工程、农村党建引领发展工程、城市党建凝心聚力工程等“八大工程”，采取工程式推进、项目化管理、清单制落实的方式，着力补短板、抓规范、创品牌，不断提升全市各领域基层党建工作水平。

　　 实施基层党建基础保障工程

　　以党支部为单位，开展党建规范化建设，实施“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”，严格执行“三会一课”制度，推行党支部“主题党日”制度，持续整顿软弱涣散党支部，建强支部战斗堡垒。着力抓好乡镇（街道）组织委员、基层党组织带头人队伍建设，大规模开展分级分类培训，实施“千堂党课进基层”计划，进一步提升基层党务工作者能力和水平。规范发展党员工作，加大在农民工、高知识群体和少数民族群众中发展党员的力度，抓好流动党员教育管理。严格落实党费日、党员固定活动日、党员积分制管理等制度。

　　完善县乡村组四级为民服务体系，管好用好远程教育和综合服务平台，抓实“基层党组织＋电子商务”工作。合力推进村民小组活动场所建设全覆盖。落实好基层党组织运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障，完善村（社区）干部待遇保障机制，探索建立“两新”组织党组织书记待遇制度。

　　 实施农村党建引领发展工程

　　深入实施基层党建和脱贫攻坚“双推进”，深化“双联系一共建双推进”活动，选好管好用好驻村工作队员和第一书记，严格落实召回和通报制度。创新农村基层党组织设置，扩大党在脱贫攻坚中的组织覆盖和工作覆盖。贯彻落实好大学生村官工作“1+3”政策文件要求，扎实做好大学生村官教育服务管理工作。实施贫困地区“好书记”选育管用计划，落实农村人才“领头雁”措施，培养一批“美丽乡村带头人”。

　　把整治“村霸”“蝇贪”等作为基层党建工作重要内容，坚持“四议两公开”工作法，建立健全村务监督制度，不断完善基层民主管理和乡村治理。大力发展强基惠农“股份合作经济”，集中消除一批集体经济“空壳村”，发展壮大一批薄弱村。抓实“基层党员带领群众创业致富贷款”，提高党员带头致富、带领致富能力。深化“挂包帮”“转走访”工作，构建脱贫攻坚城乡联动机制，促进美丽乡村建设提挡升级。

　　 实施城市党建凝心聚力工程

　　突出完善联建共建机制，强化街道社区党组织统筹功能，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合，以党的建设引领社会治理创新。树立城市大党建理念，健全县（市）区、街道、社区三级联动组织体系、责任体系，建立区域性党组织，实行党建联动、资源联享、服务联手、发展联促、和谐联建、平安联创等工作机制，推动区域性党组织与区域内各类基层组织之间的互联互动、共建共享，不断扩大在商务楼宇、园区、商圈市场、网络媒体等城市新兴领域党建覆盖。

　　 实施机关党建提神振气工程

　　把加强机关干部作风建设、提振干部干事创业精气神作为今年机关党建工作的重点任务，持续推动机关党员干部作风大转变、大提升。以“想干事、能干事、干成事，创事业当先锋”为目标，重点整治“软骨症”“焦虑症”“乏力症”“成瘾症”“依赖症”“恐慌症”六个方面的突出问题，完善考核评价激励、容错纠错防错、落责追责问责、第三方评价四项机制，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，保障和推动机关工作有效落实。

　　 实施事业单位党建先锋服务工程

　　把党的基层组织建设与事业单位改革发展紧密结合起来，同步规划、同步推进、同步保障，推动形成与公益服务体系相适应的事业单位党建工作新格局。在医疗卫生计生系统，以亮明党员身份、接受群众监督、提升服务质量为重点；在中小学校、幼儿园，以保障和服务教育教学改革发展为重点，全面加强党的建设。

　　 实施国有企业党建铸魂固本工程

　　抓好全国、全省、全市国有企业党建工作会议精神贯彻落实。全面完成公司章程修订，明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。加强以党支部为重点的基层组织建设，做到应建尽建。抓好党务工作者队伍建设，配齐配强专兼职党务干部。抓实抓细“四个同步”，落实“四个对接”要求，切实解决国有企业党的领导、党的建设弱化淡化虚化边缘化问题。

　　 实施“两新”组织党建规范提升工程

　　巩固“覆盖提升行动”成果，以组织覆盖促进党的工作拓展。组织实施队伍建设、基础保障、日常管理、示范引领、重点领域、发挥作用“六项提升行动”。持续加大民办学校、民办医院党组织组建和党员教育管理力度。探索做好互联网企业党建工作。

　　 实施春城党建品牌培育工程

　　以改革创新精神创建春城党建示范带，着力培育一批在全省乃至全国立得住、叫得响、推得开，体现昆明特点、具有昆明特色的党建品牌。在贫困地区，总结提炼推广基层党建与脱贫攻坚“双推进”经验做法，构建协调发展互动、社会广泛参与扶贫开发新机制。在少数民族聚居地方，把党建工作融入少数民族生产生活，挖掘运用好民族特色资源，推动民族地区加速发展。在新兴领域，深入实施“互联网＋党建”行动计划，探索构建党建信息化网络体系，进一步加强党建宣传、创新党员活动、规范党务管理。