昆明安全生产纳入政绩考核 负责人提拔受影响

     昆明信息港综合 日前，中共十届昆明市委第79次常委会议审议通过了《昆明市安全生产党政同责暂行规定》，12月1日，昆明市政府就新规制定和出台的相关情况召开了新闻发布会，会议要求要时刻牢记安全生产重于泰山，始终高度重视安全生产工作，严格执行“党政同责、一岗双责”。

    据了解，昆明市2014年1月至10月间，共发生各类伤亡事故2769起，死亡327人，受伤1596人，直接经济损失4955.12万元，与去年同期同比，死亡人数上升8.3%，直接经济损失上升5.6%。其中发生道路交通事故1356起，死亡273人，受伤1571人，死亡人数占总人数的83%。

    12月1日，根据十二届全国人大常委会第十次会议通过修改的新《安全生产法》正式施行，再次将安全生产的认识提升到一个新的水平。市政府副秘书长李绍俊在会上强调，近年来，昆明市政府采取了一系列强有力的措施，保持了全市安全生产形势的总体稳定，特别是在市经济快速发展的情况下，杜绝了特大安全生产事故，重大事故明显遏制，一般事故保持平稳，主要事故控制指标处于较好的控制状态。

    李绍俊表示，为确保市安全生产形势持续稳定好转和全年目标任务的完成，昆明市将围绕市委市政府《安全生产党政同责暂行规定》，更加完善安全生产责任体系。夯实安全生产基础，加强动态监管，并深入开展综合治理，及时消除隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实抓好今冬明春的安全大检查。

     考核不合格 主要负责人1年内不得提拔

    值得注意的是，规定要求实行安全生产“一票否决”，对年度安全生产工作考核为不合格的各级党委、政府和各部门、企事业单位实行“一票否决”，其主要负责人1年内不得提拔。

    规定明确，“党政同责”是指各级党委、政府对安全生产工作共同负有领导责任，其领导班子成员按职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。各级党委、政府和各部门、各企事业单位党政领导班子要全面建立涵盖本地区、本部门、本行业领域和企业的安全生产工作制度。各级党委、政府主要负责人为本地区安全生产第一责任人。

     七大安全生产制度

    1、例会

     市委每年至少召开1次常委会议

    市委每年至少召开1次常委会议，县区党委、开发（度假）园区党工委每半年至少召开1次常委会议，乡镇（街道）党委（党工委）每季度至少召开1次党委（党工委）会议，专题听取情况汇报，研究解决重大问题，督促重点工作落实。

    市政府每年至少召开2次常务会议，县区政府、开发（度假）园区管委会每季度至少召开1次常务会议，乡镇（街道）政府（办事处）每月至少召开1次专题会议，分析形势，查找问题，研究部署任务。涉及全局性的重大问题，应及时提交党委常委会研究。

    各级安全生产委员会应当每季度召开1次全体会议，听取情况汇报，分析形势，解决重大问题，通报情况并督促落实。

     2、学习 调研

    主要领导每年至少专题调研1次

    各级党委（党组）中心组每年至少安排1次集体学习；主要领导每年至少安排1次专题调研，分管领导（副职）每季度至少安排1次专题调研，掌握情况、发现问题并督促落实。

     3、检查

    每季度要安排1次综合检查

    各级安全生产委员会每季度要安排1次安全生产综合检查，重大节假日、重要活动、重要时段要组织安全生产专项检查。

    负有安全生产监督职责的部门和各行业主管部门每月要分析1次安全生产形势，查找问题，有针对性地组织专项检查等。

     4、通报约谈

    重大事故由市领导约谈

    对安全生产不重视、责任落实不到位、资料台账缺失、隐患排查不及时、整改不彻底或一般事故多发（两起以上）的乡镇（街道），由各县区、开发（度假）园区党政分管领导、安全生产委员会办公室进行约谈。

    对安全生产问题突出，发生两起以上较大安全生产事故的县区、开发（度假）园区，由市安全生产委员会办公室领导进行约谈。

    对安全生产事故死亡人数上升幅度较大、发生重大及以上事故的地区，由市安全生产委员会办公室根据具体情况报请市委、市政府主要领导进行约谈。

     5、考核

    实行安全生产“一票否决”

    将亿元GDP死亡率、煤矿百万吨死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率列入各级政府经济社会发展考核目标。

    将安全生产工作纳入领导班子及其成员年终考核内容，考核结果作为能力评价、选拔任用和奖励惩戒的重要依据。

    将安全生产作为国有企业绩效考核的重要内容。

    实行安全生产“一票否决”。年度安全生产工作考核为不合格的各级党委、政府和各部门、企事业单位实行“一票否决”，当年不得参加评优评先，其主要负责人1年内不得提拔。对安全生产工作作出突出贡献的，在评先评优、选拔任用等方面给予优先考虑。

    将年度安全生产事故控制指标、较大事故控制起数、重大及以上事故“零控制”作为各级政府安全生产“一票否决”考核指标。

     6、督办

    每年要挂牌督办一批重大隐患

    各县区政府、开发（度假）园区管委会及相关职能部门每年要确定一批重大隐患进行挂牌督办，明确整改单位、督办单位和整改时限，实行整改销号管理。

     7、新闻发布

    重大事故应及时开新闻发布会

    县级以上党委(党工委)、政府（管委会）每半年至少发布或通报1次安全生产情况。

    发生重大及以上生产安全事故或影响较大的生产安全事故，应当及时召开新闻发布会。

    新闻延展

    昆明前10月273人死于车祸 占全市事故死亡人数八成

    1至10月，昆明全市共发生各类伤亡事故2769起，死亡327人，受伤1596人。昨日，昆明市安监局通报今年1—10月安全生产情况，同比去年，事故起数下降10.5%，杜绝特大安全生产事故，安全生产形势总体稳定。

    交通方面， 1至10月，发生道路交通事故1365起，死亡273人，死亡人数占全市各类事故死亡人数的83.5%，发生较大事故4起，占全市较大事故起数的80%；1至10月，全市共发生建筑施工事故14起，死亡16人。

    发生较大事故5起，死亡22人（道路交通事故4起死亡18人，工矿商贸事故1起、死亡4人），同比事故起数下降37.5%，死亡人数下降37.1%。

    昆明市安监局开展安全大检查，排查出16321项隐患和问题，责令23户企业停产整顿，组织各单位共签订安全生产责任状38846份。重点行业领域安全监管方面，各县区已确定关闭矿山41座，对存在的重大隐患3个尾矿库实施挂牌督办，对去年整治关闭的19家矿山进行了现场复查检查，公告注销51家非煤矿山安全生产许可证。（昆明信息港记者 张钊 都市时报记者 杜弘禹）