去年昆明城市公共安全感指数跃居省会城市首位

昨日，昆明市“回眸‘十三五’奋进新昆明”系列新闻发布会第十一场——民主法治和社会治理专题发布会举行。市人大常委会、市政协、市委政法委、市委社会工委相关负责人介绍了“十三五”以来，全市在民主法治和社会治理方面取得的成绩。

“十三五”期间

制定和修订39件地方性法规

市人大常委会秘书长李庆平介绍，市人大常委会紧扣昆明市“十三五”规划和区域性国际中心城市建设目标任务，“十三五”期间，开展生态文明建设、城乡规划建设管理、市域社会治理等方面地方立法工作，制定校园安全管理、非物质文化遗产保护、文明行为促进等地方性法规11件，修订城市轨道交通管理、历史文化名城保护、爱国卫生工作、老年人权益保障等地方性法规28件，完成规范性文件备案审查170余件。拓宽公民有序参与立法的渠道，建立基层立法联系点9个、立法专家库1个。目前，全市现行有效地方性法规72件，民族自治条例3件、单行条例4件，为昆明改革发展建设提供有力法治保障。

“十三五”期间，听取和审议“一府两院”专项工作报告105项，开展执法检查30项，专题询问14次，专项工作评议4次，质询1次，约见约谈2次，工作视察、专题调研500余次，聚焦“三大攻坚战”，紧扣“三个定位”，围绕民生福祉改善，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。依法作出学习宣传实施民法典、加快区域性国际中心城市建设、疫情防控、厉行节约制止餐饮浪费等相关决议决定共80项，依法任免市级国家机关工作人员660人次。

市政协十三届委员会以来

立案办理提案2410件

市政协秘书长许绍忠介绍，市政协发挥人才荟萃、智力密集的优势，运用提案助力“十三五”，市政协十三届委员会以来，立案办理的提案2410件，市委市政府领导领办、市政协领导督办的重点提案42件，推动相关工作和一些问题解决。“十三五”以来，省市领导批示政协重要履职成果254件，很多意见建议被吸纳并落实到决策部署、发展规划和工作举措中。市政协深入研究如何做好“文化”大文章，持续推动云南陆军讲武堂提升改造；提出把西南联大旧址打造成昆明面向世界的重要文化名片等建议；推动16个徐霞客游线标志地获得认证。关注生态文明，集中督导督察滇池、阳宗海流域外流经多个县区的南盘江、普渡河、小江等流域全面深化河长制工作，提出的40多条建议得到市委、市政府的肯定和采纳；针对滇池流域“五采区”恢复治理专门调研并形成报告。把为民情怀深植于政协履职工作中，围绕教育医疗、就业养老、环境卫生、食品安全、交通城建等关乎群众切身利益的大事小情，积极谋利民之策、献安民之计、促惠民之实。牵头围绕“创建全国文明城市工作推进情况”开展重点民主监督。为全市统筹推进疫情防控和复工复产开展督导，多措并举帮助企业纾困解难共克时艰。同时，助力市域治理建言资政，在全市4个县区和21个乡镇(街道)开展“协商在基层”试点工作,聚焦群众关心关切开展协商议事活动200多次,助推市域治理现代化。

实现市、县、乡

三级法律顾问全覆盖

市委政法委常务副书记郎佳介绍，全市不断完善党委执政理政体系，实现市、县、乡三级法律顾问100%全覆盖。全市建成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台1814个，实现100%全覆盖。推行“一村（社区）一法律服务员”制度，设立云南首家“知识产权公共法律服务（维权）站”和劳动仲裁行业公共法律服务站，全市1628个村（社区）均配备法律服务员。目前，全市各级法律服务平台累计办理各类法律服务事项20余万件，接待咨询10万余人次。成立全省首家基层人民法院未成年人观护教育基地。

“十三五”时期，着力提高服务保障效能、优化政法公共服务，护航全市经济社会发展。全面推进“一站式”建设，共设立9个诉讼服务站，10个诉讼服务点，构建“导、调、立”相结合、线上与线下相结合的“厅（诉讼服务大厅）网（诉讼服务网）线（诉讼服务热线）巡（巡回审判点）站（诉讼服务站）”立体化诉服体系。

“十三五”时期，着力加强创新社会治理、织密治安防控网络。全市共打掉涉黑组织23个，涉恶犯罪集团（团伙）119个，破获涉黑涉恶刑事案件1723件，查封、冻结、扣押涉案资产39.01亿元；提起公诉涉黑涉恶案件193起1697人。积极打造边疆民族地区社会治理的“昆明样板”，建成市、县、乡、村四级的人民调解组织1989个，调解成功487028件。全市网格化服务管理覆盖率达100%。去年，城市公共安全感指数跃居全国省会城市首位。

全市城乡社区民主协商率

达90%以上

市委社会工委常务副书记林华介绍，“十三五”期间，昆明推进社区减负增效，全面推行“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作机制，开展机关党组织和在职党员进社区“双报到双报告”，134个市级机关党组织、24195名机关在职党员到社区报到、开展活动，形成“上下联动、多方参与”的基层治理新格局。全市探索“三社联动”社会治理模式,目前，在昆明活动的各级各类社会组织达1.1万个。

全面推动社区民主协商,全市城乡社区民主协商率达90%以上。着力搭建区域化党建平台、居（村）民代表会议平台、基层协商共治平台、公共资源共享平台、社会组织服务平台、志愿服务平台、治理能力提升平台、社会矛盾纠纷调解平台、社会治理资金支持平台等社会治理9大共治平台。全市1527个社区（村）共选聘“楼栋长”12811名、“十户长”18893名，覆盖全市89.7%的社区（村）。全面推行“网格化管理”,实施政府公共服务平台、市民服务平台、智慧城市治理、智慧社区等22个智慧城市专项建设。（昆明日报 记者杜仲莹  实习生木莹菲）