昆明国际航线或覆盖东盟南亚各国首都
《昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下称规划纲要），已经印发昆明市第十三届人民代表大会第七次会议审查。规划纲要共14章，分别从发展基础、指导思想、发展目标、空间布局、城市建设、产业转型升级等方面，按照省委、省政府对昆明的要求，结合实际对昆明未来五年的发展进行了战略性、纲领性和综合性的规划。
规划纲要一旦经由本次人大会议批准通过，将是编制及实施昆明经济和社会发展各类专项规划、县市区规划、年度计划及制定相关政策的重要依据。
目标
区域性国际中心城市建设取得重大进展
规划纲要设定的昆明“十三五”目标是，到2018年，实现现行标准下全市贫困人口全面脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困得到解决，在全省率先全面建成小康社会。到2020年，全市在巩固全面建成小康社会的基础上，经济社会发展迈上更高水平，区域性国际中心城市建设取得重大进展，与滇中新区的融合发展成效明显，全省最具活力的增长核心基本形成。
规划纲要设定的昆明“十三五”时期经济社会发展主要指标，共涉及经济发展、创新驱动、生态文明、开放带动和民生福祉5大类29项，其中，全市地区生产总值年均增长9%左右，一般公共预算收入年均增长6%。到“十三五”末，全社会研发经费投入占生产总值的比重，达到全国平均水平。生态文明建设走在全省前列，金融服务中心、人文交流中心核心功能基本形成。城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。
互联网
城市家庭光纤入户平均接入宽带要达100Mbps
昆明主城区，要建成综合功能完善、品质优良的新都市。要通过路网，构建连接滇中城市群的“一小时交通圈”；通过航空网，开辟部分洲际航线，国际航线要力争覆盖东盟十国和南亚七国首都，以及国内外重点旅游城市，把昆明建设成为全国重要的国际航空集散中心。在互联网方面，城市家庭光纤入户平均接入宽带要达到100Mbps，争取成为“全光网城市”，乡村宽带接入能力达到8M。
产业发展方面，昆明要走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化、集群化的道路，一产做特，二产做大，三产做强。到2020年，三次产业结构要调整为4：40：56，农林牧副渔增加值达到250亿元以上，年均增长5%左右。耕地保有量保持在590万亩以上，基本农田保护面积保持在480万亩以上，粮食播种面积稳定在350万亩左右，粮食作物良种覆盖率达到98%以上，确保全市农村人口基本口粮、饲料粮自给有余。
到2017年，民族地区要县县等级化、乡乡油路化、村村都硬化。到2020年，昆明全市的农村土地流转要达到50%以上，培育“小巨人”农业龙头领军企业30户，市级以上重点龙头企业发展到400户，扶持农民专业合作经济组织3000个。农业科技进步贡献率，要力争每年提高一个百分点以上。
工业
增加值年均增长要保持在9%以上
十三五期间，全市工业增加值年均增长要保持在9%以上。到2020年，主营业务收入超过10亿元的企业突破100家，超过50亿元以上的突破20家，超过100亿元以上的突破10家，民营经济增加值占地区生产总值比重提高到50%以上。
昆明要以现代服务业为主导，优先发展金融、研发设计、信息服务、现代物流、服务外包、教育培训和商务会展等生产性服务业，还要积极发展商贸流通、房地产、健康服务等生活性服务业。服务业增加值，要年均增长10%左右，全市社会消费品零售总额要年均增长10%。
医药卫生体制改革要继续深入推进，要完成城镇职工、城乡居民医疗保险与国家和省级信息平台的对接。到2020年，要全面建成互联互通的市县级人口健康信息平台，全市总人口达到730万人左右，全市人口出生率为13‰左右，人口自然增长率为7‰左右，人均受教育年限达到11年，每千人拥有医疗机构床位数8张，非公立医疗机构床位数占比30%，“十三五”末，人均期望寿命达到78岁。
布局
老城区打造历史文化名城，呈贡打造科教创新新城
规划纲要要求昆明未来五年继续优化空间布局，概括起来，就是要优化好“两核一极两区六廊”。
“两核”是老城区和呈贡新区。老城区包括五华区、盘龙区、西山区、官渡区（划入滇中新区部分除外），这一区域要有序推进人口转移、功能疏解，加快工业企业搬迁，推进城市更新改造，突出政治中心和文化交融功能，增强科技研发、金融服务、文化创意、旅游会展、国际交流等服务功能，打造历史文化名城。
呈贡新区包括呈贡核心区，及已经托管的马金铺、洛羊、大渔、七甸4个街道办事处。这一区域要加大基础设施和公共服务设施的建设力度，优化生产生活布局，发展新型城市社区，提升科教研发、交通枢纽、信息服务等核心功能，强化4个托管区的现代产业聚集功能，有序承接主城四区人口和功能转移，建设全省信息产业发展高地、信息产业核心区，打造现代化科教创新新城。
“一极”是滇中新区，包括安宁市、嵩明县和官渡区部分区域，面积约482平方公里。这个区域要提升新区产业综合承载能力，构建特色鲜明、具有较强国际竞争力和影响力的现代产业体系。
“两区”是城市功能拓展区和城市生态涵养区。城市功能拓展区包括安宁、晋宁、嵩明、富民、宜良、石林，该区域要通过加快产业园区和新型城镇化建设，增强产业和人口聚集功能，形成横向错位发展、纵向分工协作的市域城镇发展格局，打造成为全市经济社会跨越发展提供新动力的重要承载区。
城市生态涵养区，包括东川区、禄劝县、寻甸县，这个区域要强化生态保障和水源涵养功能，大力发展生态经济，统筹推进新型城镇化、农业现代化，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。
“六廊”主要是指经济走廊，其中主城—晋宁辐射玉溪和普洱经济走廊，要依托国际大通道优势，重点发展先进装备制造、文化旅游、现代物流等产业；主城-宜良-石林辐射红河、文山经济走廊，重点发展特色休闲旅游和养老养生度假、高原特色现代农业、新能源产业；主城-安宁辐射楚雄、大理经济走廊，重点发展石油炼化、磷盐化工、黑色冶金等产业；主城-富民-禄劝辐射攀枝花经济走廊，重点发展能源、特色农业、休闲旅游等；主城-寻甸-东川辐射昭通经济走廊，重点发展特色农业、休闲旅游、有色冶金；主城-嵩明辐射曲靖经济走廊，重点发展先进装备制造、临空经济、特色农业。
板块
重点开发区域分三个板块，第三板块贫困县全部“摘帽”
需要突出开发的重点区域，又分为三个板块，其中，第一板块包括五华、盘龙、西山、官渡和呈贡这五个主城区，高新区、经开区、度假区三个国家级开发区，以及晋宁县。这个区域要充分发挥领跑带动作用，加快以科技创新为重点的全面创新，促进产业转型升级，全面提升发展的质量和效益，增强中心城市聚集功能和产业辐射功能。
第二板块包括安宁、嵩明、富民、宜良、石林、阳宗海风景名胜区。这个板块要主动承接第一板块产业转移，加快传统产业转型升级，化解过剩产能，加快推进新型城镇化，扩大城镇规模，进一步提高人口聚集能力，成为全市经济增长的新支撑。
第三板块包括东川、禄劝、寻甸以及倘甸“两区”。这个板块需要加强基础设施建设，大力发展特色产业，强化生态保障功能，实施脱贫攻坚工程，实现贫困县全部“摘帽”。
学者点评
昆明市社科院原院长、滇池泛亚文化研究会执行会长龙东林：
规划纲要体现了战略意识和机遇意识
“十三五”期间昆明将在全省范围内率先全面建成小康社会，为实现这一目标，昆明必须继续加快发展。规划纲要明确提出未来五年全市地区生产总值要争取9%的年均增长速度，这是一个需要通过极大努力才能实现的目标。
为实现这一目标，只有坚持改革开放，对内抓住长江经济带建设的重大机遇，参与大区域的分工，在长江经济带的发展中发挥能源资源优势和生态屏障功能，使昆明融入长江经济带的发展。对外要进一步加强与全省各沿边城市的合作，形成以昆明为中心的对外开放新格局，深度融入国家“一带一路”的总体战略，在服务国家战略的过程中加快自身的发展。
规划纲要体现了战略意识和机遇意识，对昆明的城市建设、产业分布、区域发展、区域分工都作了中长期的统筹规划，是一个指导昆明未来发展的重要文件。
云南信息报 江枫