昆明国资公司首次公开2014年财务审计报告 收入3628万支出3447万

            收费高不高？收支是否公开透明？划线程序未听证是否违法？泊位设置是否合理？是否与民争利？昨天下午，昆明国有资产管理公司（下称国资公司）举行新闻通气会，对近期关于停车泊位的争议做出回复，首次公开财务审计报告，并表示正对早期施划的泊位进行清理调整，做到因地制宜，科学合理。关于泊位设置和收费，市民可以通过电话63333733、63333974提出意见和建议，国资公司会将意见收集整理后上报给有关部门，以便进行下一轮调整。

     收费标准

    “昆明标准低于北京、上海、深圳”

    2013年，昆明实施新版《昆明市机动车停放服务收费管理办法》，此前，昆明城区的道路产权多元，各种界限犬牙交错，要走市场化道路拍卖停车收费经营权，数家公司上阵，势必恶化乱收费环境，市政府经过科学分析后决定，让国资公司成为昆明市政府唯一授权路内临时停车泊位特许经营权的单位。

    昨日，国资公司总经理陈跃刚介绍，现有收费标准是依据2013年4月出台的新版《昆明市机动车停放服务收费管理办法》。“实际上，昆明的收费标准低于北京、上海、深圳，和周边的成都、贵阳相当，有的还略低，而收费员在具体执行中更低限收取。”

     财务收支

    “支出3447万 人工成本占六成”

    国资公司同时公布会计师事务所对公司2014年财务审计报告：2014年，公司停车收费总收入为3628万元，支出3447万元，其中：税费、智能化停车系统建设费、管理费支出1128万元，占32.7%；人工成本2319万元，占67.3%；公司停车管理人员及收费人员共590人，人均管理泊位13-16个，高于其他城市平均水平，员工年均人工成本3.93万元，扣除社会保障等费用后，人均月工资1998元。“截至2014年底，我们管理的泊位有7726个，其中一类区域449个，二类区域4196个，三类区域3081。”陈跃刚介绍，国资泊位除一类区域收费相对较高，以价格杠杆实现快停快走，减少占用道路资源的时间外，大量集中于二类、三类区域的车位存在空置且周转率不高的问题。”

     泊位数量

    截至6月已有9874个泊位

    目前，昆明国有资产管理有限公司规范管理的路内停车泊位已从3937个增至9874个，占主城核心区临时停车泊位的1/3。截至今年6月，经政府行业主管部门授权并纳入资产管理公司规范管理路段147条，泊位总数9874个，其中，市政道路有130条，8013个泊位，一类区16条道路，414个泊位，二类区74条道路，5102个泊位，三类区57条道路，4358个泊位。此外，目前投入资金近千万元，建设了智能停车管理信息平台，在今年6月，已经在主城区3900余个泊位安装智能化设备并投入使用。

     问答

    1

    路内泊位划定为何不听证？

    答：“对临时之举进行听证可行性不高”

    有网友吐槽，是不是划条线就能收费？

    对此，国资公司相关负责人回应，属市政道路的临时停车泊位，由交运部门依法审批后交由资产管理公司设置；非市政道路的临时停车泊位，由公司与各利益主体协商，同时征得沿街商户同意后，双方达成协议，由公司向市交运局申请，经批准后才可实施，“不是谁提着油漆桶就可以乱划。”

    有市民建议，车位划线应进行听证。陈跃刚表示，由于这些车位统统戴有“临时”之帽，是解决交通拥堵的短期措施，常因道路改造、公共场所增减，居民数变动、小区开发、私家车增减、路网布局变化而处于动态调整之中，对临时之举进行听证可行性不高。

     2

    路内泊位是不是只增不减？

    答：“将对早期施划泊位清理调整”

    “对于临时停车泊位设置的合理与否，在千变万化的交通环境中一概而论、一划不变是不科学的，城市交通是动静交通织成的流动之河，泊位设置是动态的。”

    以翠湖片区为例，2008年底，为配合翠湖片区环境整治，取消钱局街75个泊位，之后取消翠湖环路83个泊位，但由于该片区是黄金居住区、公园区、商业区，停车需求大，周边配套车位极为有限，违法停车屡禁不止，乱象丛生。2012年交管部门经充分调研论证，只有在相对可行的钱局街恢复路内临时停车泊位，规范停车秩序。实践证明，该路虽窄，但划泊位比不划更有序。

    “一个大家都可以理解的原则是，在配建停车设施未饱和的情况下，在市民没有停车需求的情况下，我们是不会设立路内停车泊位的。”陈跃刚坦承，随着城市发展速度加快，泊位确实存在增减不及时的情况，“目前我们正在对早期施划的泊位进行清理调整，做到因地制宜，科学合理，以人为本。”

     3

    “3天收费200多元”是咋回事？

    答：“国资收费员工没人收过此钱”

    7月21日，有市民在微信里发文章，自述在佳湖新城小区路边停车3天收费要200多元的“天价”。对此，陈跃刚表示，公司已经调查落实，但国资收费员工没人收过此钱，也找不到发文的市民，希望当事方能提供确切信息，支持彻查此事。

    此前，有市民通过媒体表达诉求：相关部门在确定收费标准时，应该区别对待居民的消费需求和基本生活需求，应该把两个方面区分开来。市中心区域可以稍稍高一些，但在三类区域，不该比小区内的停车收费标准高太多。

    “针对老旧小区周边车位不足的情况，我们采取远低于定价的措施满足市民需求，如永昌小区包月价格不高于300元；针对部分新建小区配套的车位只卖不租，价格昂贵，导致大量车辆麋聚在小区周边道路的情况，公司采取价格封顶及包月优惠等措施服务大家，如春城慧谷小区，包月价格不高于240元；针对三类价区的住户及临停车辆，我们也采用包月优惠和价格封顶等措施方便群众，如金广路附近的小区，包月价格不高于300元。”

     4

    为何包月价格相差一倍？

    答：“通过价格杠杆避免泊位垄断”

    有记者提问，同样是包月，为什么前卫路价格为每月300元，而关兴路每月600元？国资公司相关负责人表示，关兴路不同于前卫路，前卫路主要是满足周边住户的停车需求，而关兴路则是一个饮食商业区，高峰时段有大量车辆聚拢，在征求周围泊位使用者的意见后，订下600元的包月价格，在通过价格杠杆避免因包月出现泊位垄断的同时，满足用户停车需求。

    陈跃刚表示：“关于路内泊位的收费设置，近期有很多市民提出意见和建议，我们也会将这些意见收集整理，递交相关部门，进行调整，同时也将积极探索特殊时段的公益化之路。”

    陈跃刚表示，下一步国资公司将加大投入，快速提高智能化管理水平，尽快实现二环内智能化全覆盖，减少人为因素弊端。开展对智能化自动扣费车载标签的研发测试工作，待投用后，将为广大司机提供更加便捷的停车管理服务。（昆明日报 记者白楠 实习记者王绍芬）