昆明“四级河长五级治理”实现全覆盖

2017年4月，《昆明市全面深化河长制工作实施方案》出台后，市、县（市、区）和开发区、乡（镇、街道）、村（社区）级领导全部上阵，分别担任全市各个重点河湖的市、县、乡、村级河长，在体系上形成“四级河长五级治理”，实现了河渠湖库河长全覆盖。一年多以来，36位市级河长、349位县级河长、数千位乡村级河长定期巡查、现场会办，研究解决责任区河（渠）湖库保护治理管理中的重点难点问题，每一位代言着河流的河长，也成为河流的责任守护者。

各级河长半年巡查大观河百余次

初冬清晨的篆塘公园内海鸥飞舞，随处可见市民、游人漫步其中，川流而过的大观河呈现出一派水清岸绿的美丽景象。

“大观河设立了1名市级河长，1名区级河长，1名街道河长，3名社区河长和3名专管员。”五华区水务(滇池管理)局副局长张拾化介绍，今年上半年，市级河长在大观河开展巡河6次，区级河长巡河8次，街道河长巡河18次，3名社区级河长巡河累计108次，每次巡河均有河长巡河报告、巡查记录。同时，在全面深化河长制工作中，五华区建立完善了河湖档案，摸清河湖现状，找准主要问题，建立“一河一档”，提出解决问题的“一河一策”，明确河湖治理保护的目标方向和具体措施。“各级河长巡河时，都会与执法人员一起对违章违法行为进行纠正和查处，加强工作的指导检查，推进‘一河一策’目标责任落到实处，推动河长制进一步落实。”

监测数据显示，今年大观河水质考核目标为Ⅲ类，其中1、2、3、5、7月水质达到Ⅱ类；总目标削减任务TN39吨、TP0.04吨，截至10月底，已削减TN32吨、TP0.04吨。能取得这一好成绩，与各级河长认真履职不可分割。这也是我市建立“四级河长五级治理”体系、全面深化河长制工作中的一个缩影。

嵩明县探索出台河长述职制度

嵩明县地处牛栏江上游，牛栏江（嵩明段）全长25.6公里，径流面积733平方公里，占全县总面积的87%，主要支流全长173公里。

在全面深化河长制工作中，嵩明县建立健全县、镇（街道）、园区和村（社区）、村小组“三级河长四级治理”体系，认真开展巡河、督察等工作，探索出台河长述职制度，县级河长向县人大常委会述职，镇（街道）、村两级河长向上级河长述职，深入推进全县9条河流、26条沟渠、65座水库、137座坝塘水环境综合整治。

围绕牛栏江（嵩明段）出境断面水质稳定在Ⅲ类这一目标，嵩明县坚持“统筹规划、分步实施，突出重点、综合整治，保护与发展相结合”的原则，强化工业污染、生活污染、农业农村面源污染治理，深入推进牛栏江流域水生态保护和水环境综合治理，污染物超标因子明显减少，总磷、总氮、化学需氧量等指标持续下降，污染程度明显减轻，水质持续改善。

阳宗海基层党建助力水环境治理

阳宗海是云南省九大高原湖泊之一，2017年，为加强阳宗海保护治理，全面深化河（湖）长制工作，阳宗海风景名胜区党工委创新提出了基层党建与河（湖）长制“双提升”，整合机关和企业力量，在推动基础性、日常性、重要性工作的基础上，通过发挥各级党组织和党员在阳宗海保护治理中的战斗堡垒及先锋模范作用，促进阳宗海水环境综合治理取得成效。

同时，在全区机关建立基层党建与河（湖）长制“双提升”工作挂钩联系制度，机关各部门与6条主要河流、主要河段和沿河社区建立挂钩联系点，指导联系工作并主动参与专项整治，帮助协调项目资金。同时，吸引企业和社会参与河湖保护、管理，创新推行企业河长，率先把阳宗海沿湖11家企业负责人聘任为企业河长，签订目标责任书、成立企业志愿者队伍，按月开展巡河，定期检查考核。

此项工作开展后，至今年8月底，阳宗海各级河长开展巡河1969次。自2016年6月以来，阳宗海湖体水质已持续26个月稳定保持在Ⅲ类水标准。（昆明日报 记者孙潇）