昆明：区域性整体贫困彻底解决
过去一年,9万余户建档立卡户与全市791个新型农业经营主体建立利益联结,共享产业成果。16.54万名农民通过转移就业走向城市岗位,3个“摘帽县”农村常住居民人均可支配收入增幅连续4年高于9.3%,全市区域性整体贫困问题彻底解决。
过去一年,所有建档立卡家庭适龄子女动态实现零辍学。基本医疗保险、大病保险100%覆盖,农村安全饮水全覆盖,3个“摘帽县”危房全部消除,易地扶贫搬迁农户全部乔迁新居。
2019年,昆明交出一份亮眼的脱贫成绩单,脱贫攻坚取得决定性进展,彻底解决了全市区域性整体贫困问题,脱贫攻坚工作进入巩固提升脱贫成果的新阶段。
日前发布的《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》也明确指出,在脱贫攻坚战收官之年,需要完成剩余脱贫任务,巩固脱贫成果防止返贫,做好考核验收和宣传,研究接续推进减贫等工作。
年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情,为脱贫攻坚带来新的挑战,从决定性成就到全面胜利,还有一段路要走。
昆明将健全稳定脱贫长效机制,全面实施动态监测和动态帮扶,防止返贫和新增贫困,谋划脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴战略有机衔接,探索解决相对贫困长效机制,确保脱贫攻坚成效得到群众认可、经得起历史检验。
“疫”不容辞 战疫战贫都要赢
在这次新冠肺炎疫情防控中,贫困地区的基层干部展现出较强的战斗力,许多驻村工作队拉出来就是防“疫”队、战“疫”队。
疫情的发生深深地牵动着乌龙镇土城村第一书记张清的心。当时,张清老家大理宾川已进行交通管制,经多方联系,他自费2000元承包车辆从大理赶回东川。返回后就立即配合村组干部、驻村工作队积极响应疫情防控部署,第一时间筑牢土城村疫情防控安全线。
驻村工作队员与村组干部并肩作战、冲锋在前,利用长期在基层一线工作熟悉情况的优势,认真落实分片包组制度,全面开展地毯式、网格化入户登记排查,做好重点人员追踪、外来人员健康监测、消杀等工作,做到村不漏户、户不漏人。同时,积极配合村组干部做好重要路段和村口处“卡”点工作,实行24小时值班,严控出入人员,并及时做好信息登记和体温测量,防止疫情扩散。
疫情中期,全市扶贫系统每周研究分析疫情对脱贫攻坚的影响,提出针对性措施,会同有关部门出台系列应对支持政策。昆明市出台农村地区贫困家庭及边缘户劳动力稳就业保收入十条措施,其中第一条就是鼓励吸纳贫困劳动者就业。
以实施“百企万岗”入昆计划、“百千万”劳务输出工程为载体,开展劳务协作、开发省外岗位。依托当地重大基础设施项目、特色农业(产业)园区、孵化基地、扶贫车间、专业合作社等项目,积极开发适合就地就近转移就业岗位。
在禄劝县九龙镇三七种植基地,当地政府引导基地复工复产,积极沟通吸纳本地劳动力就近就地务工,由村委会牵头对各村劳动力进行排查统计,并按照年龄、能力、适合岗位进行分类指导。村民每天有70元的固定工资,按斤计算分拣三七,每人每天可以赚到130元,待三七采收结束,可以有6000元左右收入。
疫情之后,许多优质农土特产品销售受阻,县区领导成为“带货主播”,县区电商公司纷纷效仿,在线上奋力吆喝“买它”。
“保证销量才能让农户赚更多的钱,此次制作挂面的鸡蛋是东川力志专业养殖合作社提供的扶贫农产品,合作社利益链接建档立卡户2060户6180人,销售收入将直接用于农户产业发展。”背靠红土地,东川区副区长季赟支起摊位、架起喇叭,为本地土特产吆喝卖货。
4月初,寻甸盛元电商携手云南农业大学学子,通过拼多多、抖音、淘宝等平台开展“电商扶贫节”直播活动。直播中,观看人数最多时达到近2万,粉丝积极提问、互动频繁,主播积极回答观众问题,讲解细心贴心,获得各种好评。
健全机制 巩固提升脱贫成果
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,昆明市将以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为重点,开展决战决胜脱贫攻坚总攻行动,高质量迎接国家普查验收。
完善控辍保学工作闭环管理机制,确保建档立卡家庭适龄学生义务教育阶段失学辍学动态清零。坚持建档立卡人口医疗保险、大病保险全员参保,确保基本医疗待遇保障符合标准。
全面消除农村动态新增4类重点对象危房,动态监测农村危房改造质量,确保住房安全有保障。加强农村水利基础设施建设,建立供水管护机制,确保农村饮水安全全面达标。
提升产业、就业组织化程度,完善农业经营主体与建档立卡户的利益链接机制,确保有劳动力、有产业发展意愿的建档立卡户至少与1个农业经营主体建立生产经营合作关系。实施47个财政扶持集体经济强村工程项目,支持250个出列贫困村发展集体经济。加大脱贫地区技能培训和转移就业力度,提高外出务工组织化程度,完成建档立卡贫困劳动力技能培训1万人、转移就业1.6万人。
聚焦易地扶贫搬迁群众生产生活问题,确保搬迁群众收入稳定、生活安定。持续优化“挂包帮”工作体系,深化定点扶贫、东西部扶贫协作、社会帮扶等机制。（昆明日报 记者张星宇）