昆明“北枢纽”的民生服务站
协调成立“旅店互助联盟”，整合资源推行“指尖上的警务化”，引导商家推出“爱心床位”，在昆明市公安局盘龙分局龙泉派出所的管理整顿下，作为昆明“北枢纽”的北部客运站，实现了其周边旅店业的由“乱”到“治”。
乱象丛生而思“治”
“姑娘，来我家住。24小时热水、无线wifi，房间有方便面，楼下有烧烤摊……”；“姑娘，我家的房间有空调，床铺一天一洗，还可以帮你叫外卖……”
2012年的一天，从寻甸乘车到昆明北部客运站才下车的陈女士就听到很多旅店主在吆喝旅客的声音，然后她以及随身携带的行李就被几个人拉来扯去，其中两个旅社老板竟然开始争夺，最后竟然演变成了互殴。“我第二天有个会就在车站附近开，只住一晚，当我想找旅店时，好多位店主拖着拉着我入住那些城中村招待所。”陈女士说。这便是3年前时常发生在昆明北部客运站内的黑旅社抢夺客源的一幕。
昆明北部客运站自2009年投入运营之后，各种问题也随之而来，周边区域乱象丛生，车站内外偷盗、诈骗，黑车拉客等各种现象屡见不鲜，其中最让昆明市公安局盘龙分局龙泉派出所民警头疼的是黑旅社抢夺客源引发斗殴等治安问题。
各旅店“各自为政”，争抢客源、打架斗殴现象时有发生这是经营者内部发生的诟病。然而问题还不止这些，为了盈利，有的经营者会让没有身份证的人入住，或者一证多人入住，甚至很多吸贩毒人员和不法分子也混迹于小招待所。有次，一个小偷在小旅馆里住了一个月都没人发现，这些问题成为是行业场所管理的致命“短板”。
龙泉派出所辖区有上百家旅店，以前碎片化、零星化的管理陷进太多的警力，而且管理效果非常微弱，按下这头，那头又起来。处理了这家，另外一家又出问题。“这样下去总不是办法，早晚要出大事。”3年前，龙泉派出所旅店专管员林春华将这些问题提了出来，以寻求解决之法。
“旅店互助联盟”应运而生
“做旅馆业专管员这件事，现在想起来，是当初领导忽悠我呢！”性格泼辣、心直口快的林春华回忆当初，爽朗地笑起来。就凭这着一股子不服输的劲头，林春华开始琢磨从哪里着手，来彻底解决这一系列的问题。”
2012年，派出所民警通过走访调查，将辖区内所有旅店情况都摸得一清二楚，认为首先要从宏观上解决抢夺客源和混乱局面和各旅店只顾盈利所引发以及潜在的社会治安问题。
针对这个问题，龙泉派出所多次召集旅店经营者开会，听取大家的想法和意见，并商讨解决问题之法。大家集思广益，决定成立一个民间自发组织——“酒店联盟”互助会，将辖区的旅馆业经营者聚集在一起。
而后，经过多方努力，特别是旅店专管员林春华的积极奔走和协调，2011年4月，“酒店联盟”互助会正式成立。根据辖区旅馆分布，林春华大致划分出三个大的片区：大坡村片区、小窑村片区和落索坡村片区。三个片区作为互助会的三个大组，每个组选出两名组长，作为互助会的副会长。加上其他大型酒店选举出的副会长，互助会成立以来，设立了一个会长和10个副会长，协助派出所开展旅馆业检查、维护辖区治安、排查外来流动人口、协查逃犯和网上通缉人员。
“指尖上的警务化”
在管理上，龙泉排查在原有信息平台基础上实现“指尖上的警务化”。以微信群及QQ群协助速查速办案件，而旅客忘带身份证时，信息化系统可立即为旅客在线办理临时入住证明并联系相应旅店。
旅店业主也在互动与资源共享中获利并进一步规范自身管理。“旅店成为联盟，加以信息化辅助，这就是一张治安防控的大网，我们的工作也得到了联盟很大的助力。”民警张豫说，联盟设立的自查小分队，对辖区内6个片区旅社开展治安、消防巡查，并建立长效机制，每月由旅店联盟通报检查结果。
“没有建立QQ群时，没带身份证的旅客到各旅馆住宿，都是各旅馆经营者骑电动车带旅客到派出所办理住宿证明，费时费力。自从建立QQ群后，就免除了这些麻烦。派出所处处为经营者着想，提供方便，经营者也乐于配合派出所的各项工作。”副会长卢进发有感而发。
龙泉辖区内104家旅店业主加入QQ群、微信群、短信群，警民互动、信息共享，在追逃、排查、出警等工作方面形成快速联动，警讯的准确及时，使得出警更加有效。2013年以来，通过创新搭建“指尖警务”，旅店联盟提供线索共抓获各类违法犯罪嫌疑人121人，网上逃犯26人，打掉诈骗、扒窃团伙6个，刑事拘留31人。
“爱心床位”暖人心
酒店紧挨着北部客运站，有时候民警在客运站里会遇到一些确实有困难的旅客和一些走失人员。遇到这些情况，民警就会协调辖区的旅馆，看能不能提供适当的免费床位。鉴于这种情况，互助会号召会员们拿出“爱心床位”来，帮助那些有困难的旅客。
但对于效益至上的经营者们来说，无偿提供床位无异于“赔本还赔吆喝”，本来就是小本经营，哪经得住这么无私奉献。所以一开始有些规模小、客源少的旅店左顾右盼、面露难色。
后来，几家酒店，特别是会长和副会长经营的酒店勇敢地站出来承诺：只要是派出所查证属实，确实为有具体困难需要周转一两个晚上的情况，他们可以配合公安机关完成这个任务。就这样以强扶弱、依大托小，很多旅店老板纷纷加入到这个爱心行列中。
除了对外组织互助会、安置“爱心床位”，在组织内部，林春华还从每年每户手中收取的600元会费中用于解决会员在生活、经营中遇到的困难，虽是“杯水车薪”，但会员们都有这样的感触 ：“我们找到组织了。”
对于合法、优秀经营者，互助会每年还组织一次表彰会对其进行嘉奖。同时，互助会在传统节日期间组织会员前往敬老院、特殊学校、贫困户假话总开展“献爱心、送温暖”活动。会员的会费全交由会员们自行管理，建立了完善的财务制度，动用一分钱，都要召开会长、副会长、组长列席的会议，然后一一讨论通过。
从当初的暴力争客到现在的“爱心床位”，派出所民警和旅店经营者都经历了灵魂的深化和良心的复苏；从斤斤计较到坦然豁达，他们见证了当下的稳定、和谐、温馨和幸福发展的旅店业。
文/杨 勇