关于举行《关于昆明动物园和昆明市大观公园调整门票价格》听证会的听证报告 《关于昆明动物园和昆明市大观公园调整门票价格》听证会的听证报告

昆明动物园是集野生动物繁殖驯养展示、自然园林景观及历史文化遗存为一体的综合型城市动物园，是“全国十佳动物园”、全国科普教育基地、中国青少年科技教育基地和云南省科学普及及教育基地；昆明市大观公园为国家AAAA级旅游景区、云南省价格诚信单位，园内大观楼为中国四大历史文化名楼、全国重点文物保护单位。同时，动物园和大观公园也是昆明市园林绿化局管理的自收自支的事业单位，营运维护资金主要来源于门票收入，现执行票价分别为：昆明动物园15元/人次（2010年5月起执行），大观公园为20元/人次（2009年5月起执行）。近年来，按照省委、省政府将昆明打造为世界知名旅游城市的要求，昆明动物园和昆明市大观公园通过完善基础服务设施等措施不断提升公园整体品质，但受物价上涨、工资上调等因素的影响，公园运行成本已超过门票收入。因此昆明动物园和昆明市大观公园分别向昆明市园林绿化局上报调整门票价格的请示，昆明市园林绿化局于2015年5月16日向我委发来《关于申请调整昆明动物园和昆明市大观公园门票价格的函》（昆园函〔2015〕22号），拟对昆明动物园和昆明市大观公园门票价格进行调整。根据《政府制定价格听证办法》的相关规定，我委于2015年8月7日下午14时30分在昆明市白云培训中心公开举行《昆明动物园和昆明市大观公园调整门票价格》听证会，现将有关情况汇报如下：

一、调整昆明动物园和昆明市大观公园门票价格的情况和意见

本次听证会应出席人数为35人，一名听证参加人因病请假，故实际出席人数为34人，分别为：听证人3名、听证参加人26人、旁听人员5人。听证参加人从维护消费者和经营者利益，提升公园品质等方面提出了许多宝贵的意见和建议。主要为：

1.希望门票价格调整以后，两个公园可以更好地对公园的历史文化继承、保护、展示、利用和文化品质进行提升。要加强基础设施的建设，尤其是停车场、旅游厕所、游客中心等建设，让市民和游客享受到实惠，给游客和市民提供更加优质的服务。

2.建议两个公园通过景区内的发展业态，解决门票经济给公园带来的压力和限制。要着重考虑如何通过盘活景区的存量，改变目前过度依靠门票经济的现状，实现景区的可持续发展。

3.公园是公共服务产业，从政府的角度讲是公益性的政府扶持事业，应以政府投入为主。

4.建议两个公园要做好这次门票价格调整的宣传解释工作。两个景区应加强与全市和省内外旅行社的联系，向省内外的游客进行说明和解释，并通过新闻媒体等各种途径做好宣传工作。

二、昆明动物园和昆明市大观公园拟调整门票价格

1.拟将昆明动物园门票价格调整为20元/人次，  实行一票制；拟将昆明市大观公园门票价格调整为26元/人次，实行一票制。

2.门票价格调整后，昆明动物园和昆明市大观公园仍继续执行国家和省的各项优惠政策：

（1）云价收费〔2012〕21号文件规定，实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对青少年门票价格政策标准：对6周岁（含6周岁）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的儿童实行免票；对6周岁（不含6周岁）~18周岁（含18周岁）未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。列入爱国主义教育基地的游览参观点，对大中小学学生集体参观实行免票。

（2）根据云价收费〔2013〕13号文件和云价收费[2013]45号文件，自2013年起，每年“春节”、“五一”、“国庆”假期国家规定的法定假日及连休日，两个景区门票价格一律按政府定价降低20%予以执行。

（3）根据《云南省老年人权益保障条例》（2007修订）规定，向公众开放的公园、园林、旅游景点、风景名胜区、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆烈士纪念建筑物、名人故居、公共图书馆、文化馆（站、宫），老年人持《老年人优待证》或者《离休证》免购门票进入。

（4）国家、省法律法规规定的各项优惠政策和措施。

3.  昆明动物园和昆明市大观公园应通过设立公示栏等形式，向社会公示门票价格和各项优惠政策。

4.  昆明动物园和昆明市大观公园应自觉接受社会和价格监督管理部门的监督和检查。