昆明初中学校招足球特长生或不受划片入学限制
莲华小学校园足球文化节 本报记者 刘普礼 摄
昨日下午，《昆明市加快校园足球发展的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）听证会在昆明市级行政中心举行，包括教育部门、体育部门、教师、专项足球教练、学生以及学生家长在内的16名听证代表就下发的《意见》畅所欲言，展开热烈的讨论。听证会后，昆明市教育局将听取听证代表的各方意见和建议，完善意见稿的内容，昆明市校园足球的开展将进入一个新的阶段。
关注焦点
经费如何保障以及特长生通道
昆明市从2009年正式启动校园足球，在推行和发展过程中，常面临着如经费紧张、难以深入校园等诸多难以解决的实际问题。在《意见》中，特意提到了经费保障，而这也是所有听证代表最为关心的。
《意见》共分为4部分，其中保障措施特别强调了经费保障。市级财政将从2016年起，每年在预算中安排校园足球专项资金，并出台专项资金管理办法，确保专项资金的使用安全。就专项资金的使用问题，代表们认为，关键是如何使用好这笔资金，真正让校园足球受益。
在主要工作开展方面，学校代表和家长们最为关心的是，如何打开足球特长生通道，使得一些足球人才得到学校的认可。为此《意见》中明确规定，将结合现行的招生政策，足球特长生实行特色学校或体育传统项目学校对口招生，初中学校招生不受划片入学限制。
听证会上，一位家长代表说，自己的女儿因踢球无门，不得不选择前往上海寻求发展。“谁也不想背井离乡去学习，所以我希望足球特长生的通道尽快能落实，让家长少一些后顾之忧。”
社会力量如何助推校园足球
在《意见》中，特别强调了学校足球专业教师不能满足教学的，可以通过外聘、走教和购买社会服务等多种途径解决。但如何评定足球专项教练？如何引入社会力量，提升校园足球等相关问题，《意见》中并未给出相应的政策支持。
目前，昆明市青少年足球的开展主要以校园开展和社会俱乐部参与的方式进行，这样的方式不仅造成了一些可塑之才的流失，更严重的是形成恶性竞争的局面，给校园足球的发展带来很大的弊端。在昨日的听证会上，体育部门的听证代表以及各足球俱乐部的代表均表示，应该更加明晰社会力量如何来助推校园足球，真正让校园足球受益。
代表献言
初中足球竞赛实行8人制
《意见》提出，将完善校园足球竞赛体系，小学、初中、高中（含中职）间横向竞争，小学5人制、初中7人制、高中11人制的竞赛办法开展三级联赛。
昆明市足球管理中心主任方亚林建议，初中组应改成8人制，8人制是5人制向11人制过渡较好的形式。方亚林说：“7人制与5人制其实差不多，而全国乃至欧洲、日韩多是进行8人制比赛。昆明可参考全国，将初中比赛改成8人制。”
研发本土足球教学教材
在昆明市教育局此前发布的《意见》中，对足球教材研发并未做出具体说明。多名代表在听证会上都建议，应当研发出专门针对昆明中小学生的足球教材。
“足球教学课程建设不止是保证课时，最重要的还有教材。要先有教材才能有课时，教材有了才能真正提高足球技能。”听证会上，昆明市教育科学院副院长谢家放表达了自己的观点。
制定足球特色学校具体实施方案
根据《意见》，昆明将用3年时间建设国家级校园足球特色学校80所、省级特色学校40所、市级特色学校30所，其中小学90所、初中45所、高中（含中职）15所。
足球特色学校如何建设，听证代表也有自己的看法。谢家放认为，足球特色学校可以将足球作为学校大课间或课外活动的主要内容，开展足球专项夏令营的集中训练，并对特色学校进行定期评估。
通过俱乐部解决学校师资问题
足球进校园，师资是各校面临的一大问题。由于缺乏足球专业教师，很多学校都是由篮球、排球等专业毕业的老师进行足球教学。那么，专业足球教练员如何进入学校？
昆明意象足球俱乐部经理邱世塬提出，学校有些足球教师是兼职，很难有专业的足球教师。因此推动校园足球师资队伍建设，需要足球俱乐部等社会团体参与，补充校园足球师资短缺的问题。
官方声音
《意见》将体现教材研发问题
针对听证代表提出的部分疑问，昆明市教育局副局长蒋坚桥说，赛制问题上，国家层面确实是8人制，但考虑到学校情况和社会比赛不同，云南省相关校园足球政策尚未出台，因此在此前《意见》中将初中制定为7人制，具体赛制还将进一步商讨。
而对于足球教材，蒋坚桥表示，作为市级单位进行教材研发“有心无力”。“虽然全国已有人教版教材，但也不能照搬。毕竟云南地理环境、学生身体素质跟其他省份有所不同，照搬不适应本地。但教材问题在接下来的《意见》中将予以体现。”
足球尖子生方面，蒋坚桥说，“教育部门推广校园足球的责任和主要目的不只是培养尖子生，而是普及足球，强身健体的同时增强学生的集体意识、竞争意识、规则意识，做好育人工作。”
此外，昆明市教育局也表示，经费的安排和使用接下来会有详细说明，还将出台相应的特色学校考核办法和标准，并通过社会力量参与助推校园足球发展。
记者 杨杰 李思家（春城晚报）