昆明“创城”要让百姓得实惠 城市功能配套将更完善

　　 昆明信息港·昆明日报 记者毛韵心 近日，省委常委、市委书记、滇中新区党工委书记程连元在创建全国文明城市工作推进会上指出，创建全国文明城市的意义不在于“得牌”，而是让老百姓受益；不是让城市“受奖”，而是让老百姓得实惠。目前距离全国文明城市测评仅剩下3个月左右的时间，目标和抓手已经明确，需要全市上下立即行动起来，拿出“脱皮掉肉”的毅力和决心，万众一心、奋力拼搏，坚决打赢创建全国文明城市这场攻坚战。

　　程连元说，自2011年昆明获得全国文明城市提名资格以来，我市取得了一定成效，但总的来看，这些工作还仅仅是初步的、阶段性的。随着全国文明城市创建标准的优化调整、参选城市的持续增加，标准越来越严格，测评越来越精细，竞争越来越激烈，我们面临的创建任务更加艰巨而繁重。

　　“摘取全国文明城市这块‘金牌’，只能靠硬实力和真本事，没有任何捷径可走。”程连元说，现在距离全国文明城市测评仅剩下3个月左右的时间，形势非常严峻，要解决的问题异常复杂繁重，各项工作已经到了“百日攻坚”“百米冲刺”的最后关头。“如果我们再不加油、再不冲刺，就很有可能被淘汰出局，数年的努力也将付之东流。开弓没有回头箭，现在即便只有1%的希望，我们也要付出100%的努力。”

　　程连元提出，就是要通过创建工作，切切实实办一批惠及群众的好事实事，努力提升群众的获得感、幸福感、归属感，使城市科学发展、文明进步、和谐建设的成果惠及全市人民。要实现摘金目标，需要切实做到狠抓各项工作落实，力争2017年步入全国文明城市行列。

　　 狠抓教育引导 提升市民文明素质

　　衡量一个城市的文明水平，不仅要看硬件设施，更要看市民素质、文明风尚、精神状态、人文氛围。

　　我市提出，要把社会主义核心价值观贯穿到创建全过程，深入开展“讲文明树新风”“小手拉大手”等主题实践活动，广泛开展道德模范、美德少年、最美人物等评选活动，挖掘、推选更多的道德模范、“昆明好人”，用身边事教育影响身边人；积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的工作网络，加强未成年人活动场所建设，广泛开展“我的中国梦”、经典诵读等道德实践活动，营造有利于未成年人成长的社会文化环境；打造春城志愿服务品牌，组织引导各类志愿者参与创建工作，在全社会形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好风尚。大力倡导文明服务，在服务行业和窗口单位持续开展规范化服务创评活动，实施服务标准化规范化建设，提高各领域各行业文明服务水平。

　　 狠抓基础建设 完善城市功能配套

　　基础设施是城市的“筋骨”，也是创建文明城市的硬任务。创城过程中，将认真排查我市城市基础设施建设中存在的问题，着力解决路面破损、树木缺失、街道照明、河道治理、工地围挡、集贸市场等硬件设施不达标问题，尽快补齐基础设施建设短板。

　　严格供电、移动、联通、电信、天然气、供水、有线电视等部门施工管理，凡是已有地下管孔的单位，一律限期入地，新建道路铺设线缆要严格规划审批，严禁私拉乱建。严格落实广场、公园、垃圾站、公厕等市政设施管理责任，制定市区道路修整计划，该修补的修补，该完善的完善，确保正常安全使用。

　　抓好市政道路、公共绿地、中小学校、医院及社区卫生服务中心等公共服务设施建设，增强城市内部布局的合理性。完善旅游服务设施，不断改善旅游住宿、餐饮、卫生、交通、通讯、车辆和游客服务中心等方面的条件，为游客提供优质高效的旅游服务。把城乡结合部、城中村纳入城市统一管理，加大对违法加层和临违建筑的整治力度，切实提升城乡结合部和城中村环境。

　　 狠抓环境提升 改善城市整体形象

　　城市环境是城市文明程度最直观、最直接的表现。通过推进城市网格化管理，建立健全市、区（县）、街道（乡镇）、社区管理网络；推进城乡人居环境提升行动，抓好“四治三改一拆一增”和“七改三清”等各项工作；开展公园绿地建设提升、城市门户节点提升、街道景观综合整治、夜景照明系统升级等工程，确保城市环境明显改善；加大户外广告治理力度，规范广告内容，提升艺术品位，拿出整治提升的具体方案，及时取缔和拆除未经审批、审批已到期、存在安全隐患、影响市容的各类户外广告，严厉打击小广告。

　　此外，我市还要对户外广告实行分区域差别化管理，在商业街区、集中居住区、公共文化场所要区别对待，全市户外广告的三分之一以上要用于公益广告，绝不能搞得整个城市都是商业广告和店招店牌。

　　 狠抓专项整治 规范城市发展秩序

　　创建全国文明城市，必须针对薄弱环节，对症下药。

　　通过开展文明交通行动计划，依法从严惩处市区鸣笛、无照行车、非法营运、超限超载、超速行驶、乱停乱放，以及渣土运输车辆沿途撒漏、肆意倾倒等行为，强化对市民乱穿马路、乱闯红灯、翻越防护栏等不文明现象的教育引导，切实规范城市交通秩序。

　　同时大力普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范，对在公共场合随意吸烟、高声喧哗，以及践踏草坪、随地吐痰、乱丢垃圾、损害公共设施等不文明现象，加大教育劝导力度，引导市民自觉遵守公共秩序规则。

　　狠抓城市市场秩序整治，建立诚信“红黑榜”制度，开展好“质量第一”“诚信经营示范点”“放心消费创建”等活动，严厉打击假冒伪劣违法行为，着力营造诚信守法的市场环境。

　　狠抓城市安全秩序整治，深入推进“平安昆明”“法治昆明”建设，健全完善社会治安防控体系，抓好矿山、消防、交通、校园、食品药品等领域安全监管，防范和遏制重特大安全事故发生，确保社会大局和谐稳定。

　　 狠抓民生改善 提升群众获得感

　　为民创建、创建惠民是创建全国文明城市的根本出发点和落脚点。

　　在创城过程中，要聚焦群众反映强烈的教育、医疗、卫生、社会保障等实际问题，严格落实每年10件惠民实事，不断提升群众生活水平。

　　完善公共文化服务体系，扎实推进“五馆”、农家书屋、群众性文体活动广场、城市社区“15分钟体育健身圈”等文化体育惠民项目，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。

　　以创建工作为契机，完善各项便民利民措施，从群众身边的小事做起，从社区、楼门的公共服务事项做起，以社区为单位，组织征集群众反映强烈的公共服务未到位的问题，动员组织社区群众共同解决问题，完善公共设施，真正做到人人参与、人人奉献、人人共享。

　　推动机关效能建设和干部作风转变，切实提高服务质量和办事效率，坚决杜绝“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象和“吃拿卡要”问题，为市民和企业提供便捷、高效的政务服务。