昆明出新规问责扬尘污染“人祸”

    空气质量，日益受到公众的关注。今年，昆明市加大大气污染治理力度，措施更严厉了。

    近日，昆明市委办公厅、市政府办公厅印发《昆明市大气污染防治问责办法》，各级机关团体及工作人员，若在履行与大气污染防治相关的社会管理和公共服务工作中，不履行或不正确履行职责，导致大气污染程度严重或造成不良影响的，将受到相关问责。同时，《办法》指出，工地防扬尘未做到“六个百分百”将问责。近来风较大，容易产生扬尘，昆明各工地扬尘管理情况如何？昨日记者走访了五华区、西山区等多个工地时，发现大多数施工现场都有防护网和良好的防尘措施，但仍有部分工地防尘措施需进一步加强，如出工地车辆未进行冲洗、居民楼拆迁工地建筑垃圾未完全覆盖，风一吹就尘土飞扬等。

     哪些要问责？

    工地防扬尘未做到“六个百分百”将问责

    根据《办法》，在大气污染防治工作中，出现这些情形将受问责：

    未按照要求制定工作方案细化分解任务，或未在规定时限内完成目标任务、空气质量达不到目标，以及对政府下达的各项大气污染防治阶段性工作任务和年度目标考核任务未按时限和要求完成的；

    未严格落实城市扬尘污染治理措施，工程建设工地及拆迁工地采取防扬尘措施，未做到“六个百分百”，或者建筑垃圾运输处置未采取“三池一设备”或未采取必要防尘措施，以及城市建成区内道路未采取洒水、机械化清扫等防风抑尘措施的情形；

    未对禁燃区内生产、经营、销售和使用燃煤等高污染燃料的单位、个体工商户、餐馆等进行全面清理和整治，造成燃煤等高污染燃料“死灰复燃”的；

    对因大气污染防治工作不力所发生的突发事件、重大事故和其他重要情况瞒报、谎报、缓报的；

    大气污染防治工作中存在问题被媒体曝光、群众投诉、上级通报、领导批示、检查发现要求整改，但整改、处理不及时或未有效解决的；

    对上级部门指出的各县区、开发（度假）园区存在的问题，整改、处理不及时的；

    因监管和防控不力，导致本辖区出现影响较大的环境事件，或造成重大污染事故，或突发大气污染事件处置不当、不及时，引发群体事件或其他严重后果的；

    妨碍执行公务或干预执行公务，干扰、阻碍工作人员问责、调查、处理的；对检举人、投诉人打击、报复、陷害的情形，也将受到问责。

     怎么来问责？

    办法称，如果有关责任单位发生上述情形，将追究责任单位主要领导、分管领导、直接责任人员以及其他责任人员的责任。

    情节轻微，进行约谈；

    情节轻微、影响较小的，给予诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查或责令公开道歉问责；

    情节较重、影响较大的，给予通报批评、调整工作岗位或停职检查问责；

    情节严重、影响重大的，给予劝其引咎辞职、责令辞职或免职问责。

     学点知识

    看色了解空气质量颜色越深空气越差

    空气质量怎么样，一般用AQI指数来表示，它可以确定空气质量级别及健康影响与建议采取的措施。

    市民看AQI时，不需要记住AQI的具体数值和级别，只需要注意优（绿色）、良（黄色）、轻度污染（橙色）、中度污染（红色）、重度污染（紫色）、严重污染（褐红色）这六种评价类别和表征颜色。当类别为优或良、颜色为绿色或黄色时，一般人群都可以正常活动；当类别为轻度污染以上，颜色为橙色、红色、紫色或褐红色时，各类人群就需要关注建议采取的措施，在安排自己的生活与出行时作为参考。

     现场走访

    昨日，本报记者走访昆明市多个工地，虽然记者走访的施工工地大多都能做到全面围挡，部分工地还对裸露的沙土进行了覆盖，但由于昆明最近风大，天气干燥，扬尘污染依然存在。但有的工地只进行了围挡，建筑垃圾裸露，施工现场也没有任何防护网，降尘措施有待进一步加强。

     镜头1

    王筇路

    路面洒过水，但车多扬尘仍大

    日前网友@YYM-余燕明 发布微博@昆明12345市长热线称，王筇路修路为什么不洒水？问题收悉后经五华区政府调查回复称，王筇路工程是五华区重点工程，建成后将对市民出行和片区环境提升带来巨大帮助。政府部门对王筇路工程严格监督，其按照文明施工的要求，定期洒水降尘。由于近期天气干燥，风很大，确实有灰尘飞扬的现象，区政府与施工单位协商，增加洒水降尘的次数，缓解灰尘飞扬的问题。

    记者昨日来到王筇路发现，周边的多个工地正在施工，路面上有洒过水的痕迹，两位工作人员正在用海绵擦拭蓝色挡板上的灰尘。一阵风吹过，来来回回的车辆驶过，路面上的灰尘仍随风飞扬，路上的行人赶紧背过身去，捂住口鼻。记者走访周边的几个工地发现，房地产施工的工地将挡板设置得很高，几乎看不见扬尘的现象，对工地上的土堆也进行了覆盖，但进出工地的车辆并没有进行清洗。

    王筇路是市民吴女士每天上下班的必经之路。吴女士表示，昆明最近风大，这条路就更灰了，每天来来回回的车多，而且多是大型车辆，车一过，灰尘满天飞。

    王筇路施工方项目部的工作人员告诉记者，为了降尘，最近特地增加了一辆洒水车，同时还提升洒水的频率，工地上的土堆也都尽量用大片的黑网进行覆盖，但对于进出工地的车辆，暂时还没有采取冲洗的办法。