昆明出台激励政策让驻村干部扎得下有盼头

扶贫驻村工作队，身处扶贫工作的“最后一公里”。目前，全市共组建了558支驻村扶贫工作队，下派2482名驻村扶贫队员，他们吃住在农家，宁掉一身肉，不丢一张脸，真情融入贫困家庭，尽心尽力帮助贫困群众“挪穷窝、斩穷根”。

扶贫工作的关键一环是扶贫干部，如何调动帮扶干部的积极性，关系着扶贫工作的实际成效。为此，昆明出台了一系列激励政策，从物质待遇、选拔任用、激励关爱等方面，为驻村干部提供保障，从而让驻村干部扎得下、有盼头、有干劲。

同等条件下

优先提拔任用驻村干部

2016年，市“挂包帮”“转走访”工作联席会议与市农村扶贫开发工作领导小组联合下发《昆明市驻村扶贫工作队管理办法》，其中规定，对年度考核优秀的驻村扶贫工作队队长及队员，每年由各级“挂包帮”“转走访”联席会议办公室予以通报。从年度考核优秀的驻村扶贫工作队长及队员中，评选若干名年度驻村扶贫先进工作者，纳入社会扶贫表彰。各县（市）区结合实际，对一定数额优秀人员给予表彰。驻村扶贫工作队队长及队员任期考核情况作为培养和选拔使用干部的重要依据之一。对驻村期间工作任务完成好、帮扶成效明显、受市级以上表彰的驻村扶贫工作队队长及队员，在同等条件下优先提拔任用，在职称评审、岗位聘用中优先考虑。

2017年8月，昆明出台了《关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》）明确提出，要认真贯彻全面从严治党、从严管理干部要求，树立在脱贫攻坚第一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的导向，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

《实施办法》提出，要把考察识别成果作为选拔任用干部的重要依据：对特别优秀的、在脱贫攻坚中作出特殊贡献的干部，按程序报批后可破格提拔；对长期在贫困地区工作，作出突出成绩的干部优先提拔使用；对在脱贫攻坚实绩考核中排名靠前的领导班子成员优先提拔使用；对工作实绩突出、成效明显的挂职干部、驻村扶贫工作队队员，特别优秀的，可就地提拔使用。

观察人士表示，虽然驻村干部只是短时间内的职务，职责却不容小觑。许多地方扶贫任务艰巨，发展的脚步容不得一刻的耽误，如果驻村干部人在村里，心在他处，在基层走马观花，对扶贫出工不出力，很可能会拖慢一个村的发展速度，进而影响一个地方的整体发展部署。这些举措无疑都在释放一个巨大作用，引导驻村扶贫工作队员安心驻村、扎实工作。

一线扶贫经历

成为选拔干部重要标准

有没有过一线扶贫工作经历，成为昆明各县（市）区选拔任用基层干部的重要标准。在寻甸最近的一次干部选拔中，有46%的干部在扶贫一线“淬过火、提过质”。这一举措让选择驻村的干部倍受鼓舞。

被派驻到六哨乡马鞍山村委会驻村时，县扶贫办科员鲁丽萍的孩子只有8个月大，而很多人都不知道，鲁丽萍是自己主动提出驻村的。当时，看到领导还有些迟疑，为了打消领导的顾虑，鲁丽萍只提了一个条件：孩子在哪也是长，自己会带着孩子，并且说服母亲一起驻村。

就这样，抱着嗷嗷待哺的孩子，搀着60岁的母亲，鲁丽萍一头扎进了六哨乡的沟沟壑壑。她说，这是一件很有意义的事，一生中难得参与这样的工作。

六哨乡一位干部坦言，刚见到鲁丽萍时，自己一直在犯嘀咕，当得知鲁丽萍还在哺乳期，虽然大为感动，可对她是否能做好驻村工作并不乐观。但没多久，他们就打消了这个念头，“本来想着她是来‘镀镀金’，没想到她比我们干得还卖力！”

五六月正值昆明的雨季，鲁丽萍在挨家挨户核实排查C、D级危房时，车子陷在了厚厚的泥坑里，油门踩得轰轰响，轮子飞快地打滑，车子却寸步不动，他们只好翻过大山继续走访，下山时，鲁丽萍脚下一滑，连摔了几个跟头，所幸慌忙中抓住了一根小树枝，当时所有人都吓到了，因为再往前一两步，就是老乡砍过的尖尖的竹林，而旁边是望不到底的悬崖。

去年3月，凭借着突出的表现，鲁丽萍被提拔为寻甸县红十字会副会长。

除了寻甸县，在昆明扶贫攻坚的另一个主战场禄劝县，也树立了非常鲜明的用人导向。“在扶贫攻坚过程中，我们对扶贫工作队加强管理，工作队和群众建立了互信和感情，锻炼了干部队伍，涌现出很多优秀干部。”禄劝县委组织部相关负责人介绍，把脱贫攻坚的考核实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部和培养使用干部。

为把优秀驻村干部放在更重要的岗位，继续发挥他们的优势能量，2017年，禄劝县从脱贫攻坚一线提拔干部27人，从县级机关驻村干部中提拔6人。

这位负责人介绍，优秀驻村干部个人能力值和“特质”能力，采取专门岗位倾斜政策，把发展致富型、矛盾调解型、基层党建型等不同类型驻村干部，选拔到各职能部门，让他们继续释放能量。

禄劝县林业局副局长王杰，去年5月被选派到撒马基村委会担任驻村工作队副队长，除了熟悉自己所挂的撒马基、百工田、阿角岔三个村小组以外，跑遍了村委会的沟沟坎坎,用真情为贫困群众办事，用实际行动诠释了一位驻村干部的使命与担当。

由于工作出色、成绩突出、群众认可，去年11月19日，王杰被提拔为禄劝县红十字会党组书记、常务副会长。

原撒营盘镇党政办副主任、城建所所长张洁勇提拔为云龙乡副乡长，中屏镇党政办副主任张燕被提拔为中屏镇党委委员、副镇长……今年，在乡镇换届的时候，禄劝县从第一书记和驻村工作队员中选拔了一批优秀干部，进入乡镇领导班子。

出台一揽子举措

让驻村干部“驻身驻心”

驻村干部吃住在一线，工作在一线，是脱贫攻坚中的“尖刀班”。如何让他们“驻身驻心”，昆明市也出台一揽子举措，生活上关心、精神上鼓励，工作上保障，为驻村干部营造了脱贫攻坚当先锋、打头阵的良好工作氛围。

昆明严格执行“省、市、县三级下派单位分别为驻村扶贫工作队队员安排工作经费不少于2万元、1万元、0.5万元”的要求，按规定标准按时足额落实，为工作队队员驻村帮扶工作创造良好条件。此外，还要求安排好工作交接，确保下派人员与原工作岗位真正脱钩。

驻村干部与派出单位工作脱钩，只保留工资关系。此举目的何在？相关负责人表示，目的就是要让年轻干部真正深入基层、扎根基层，知民情、听民声、汇民智、解民忧、聚民心，杜绝“名在基层、人在机关”的空挂现象，避免走形式。

城里来的驻村书记，吃住是个大问题。而在昆明，驻村队员基本都没有这样的担心。每个贫困村按照工作便利原则，就近在乡政府或村委会落实驻村宿舍、伙食，备齐物资和生活用品。记者在走访中看到，这些村级集体食堂基本都配备了冰柜、厨具、电水壶、碗筷等厨房必备品。村级食堂健全了管理制度，安排专人负责。

2015年，从寻甸县政府法制办公室副主任、柯渡镇新村村委会驻村工作队队长、第一书记到如今的柯渡镇纪委书记，吕南佚成了寻甸县驻村时间最长的干部。他说，驻村期间由派出单位原则上给予每人每月900元食宿补助，从2017年10月开始，提升到1200元，每个人一年还可以得到0.5万元的工作经费。新村有6名驻村队员，一年就可以得到3万元工作经费，考虑到村里脱贫攻坚，很多地方都要用到钱，大家商量了一下，决定将这笔钱用于村里的脱贫工作，解决目前最需要解决的问题。

每当被村民问起为什么来驻村时，吕南佚都说：“我不是来镀金的，更不是来寻求升官的机会和谋资本的，我来到这里就要为这片土地战斗！”

“作为一名驻村扶贫工作队队员，你还有什么需要解决的困难和需求？”采访中，记者向很多驻村队员问过这个问题。

他们的答案不尽相同，但都没有提什么具体要求，只是说，一代人有一代人的使命和担当，当前，昆明的脱贫攻坚战役已进入决胜阶段，他们很荣幸参与其中，当看到自己驻村的村子在基础设施、村容村貌、产业发展上的点滴变化，被贫困压了很多年的村民脸上渐渐展露的笑容时，他们深感自己的辛勤工作得到了切实的回报。(首席记者李思娴)