让枫桥经验在昆明扎根开花——昆明公安基层派出所积极实践“枫桥经验”
8月3日，《昆明日报》A3版，特别报道题为《让枫桥经验在昆明扎根开花——昆明公安基层派出所积极实践“枫桥经验”》的文章。报道全文如下：
“枫桥经验”是预防化解矛盾、维护基层稳定的法宝，是践行党的群众路线的生动体现，也是新时代基层社会治理的典范。“枫桥式公安派出所”正是“枫桥经验”传承创新实践中的一项重要成果。《昆明市公安派出所基层基础工作建设三年规划（2018—2020）》明确，昆明市各级公安机关要以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作导向，组织、开展好“枫桥式公安派出所”创建活动，全面提升昆明市新时代公安派出所的能力水平，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
五华分局莲华派出所扬起党建引领旗帜 夯实三块“基石”
以党建为引领，莲华派出所深植矛盾化解“奠基石”、打造全域安防“压舱石”、当好民生警务“铺路石”，夯实三块“基石”，走出“枫桥式派出所”的新路子。
通过强化领导带头、每周一学、典型引领、“一室一走廊”打造等措施，莲华派出所激励全警“讲担当、讲奉献、干实事、求实效”，切实以党建抓所建，以党务促警务，以党风强作风；深化与各企业、部队、学校等党建品牌合作，合力组建高校志愿者、行业标兵等3支党员先锋队以及1个红色警务亭、2家党建联盟，组织流动课堂、党小组活动进社区、进单位、进医院，打通覆盖辖区的双向信息交流渠道，同步带动“平安巡逻、矛盾化解、治安共治、服务提升”等工作，实现党建、业务双丰收。去年，党支部被昆明市委社会治理工委评定为“四星级”党支部。
“你加群了吗？”成为莲华派出所辖区居民新的见面问候语。18个警民联系微信群激活了信息收集的最小细胞，建立起信息共享平台和搜集快报体系，形成了矛盾全民排查、及时发现处置的良好局面。今年上半年，莲华派出所共收集各类预警性信息43条，确保矛盾不过夜，实现了“抓早抓小、提早介入、止于萌芽”。
有了信息来源，如何将打防管控落到实处？由内保力量、治安志愿者共245人组成的一支“莲华义务巡逻队”，通过联网对讲系统，实现一地呼叫、八方支援的常态化联防勤务。今年以来，这支队伍先后开展志愿守护、交通疏导、风险排查等志愿活动19次，主动采集更新信息843条。
在服务群众方面，莲华派出所在深推错时办理、周末无休等措施的基础上，推出社区移动窗口服务。社区民警利用社区工作契机，为居住较远、行动不便和上班族等群体提供家门口的户政预审核、接送件等服务。同时，通过所内“党员微信群”“社区微信群”，开展键对键咨询、求助、宣传等服务，切实变“群众跑”为“民警跑、数据跑”。
五华分局茭菱派出所科技助力 老旧小区实现零发案
为夯实基础、强化管理、增进和谐，全面提升维护辖区安全稳定的能力和水平，茭菱派出所通过发挥基层党建“云效应”，走进社区开展“云化解”，注入平安建设“云智慧”，用心点亮辖区“云和谐”，创新“四朵云”工作法，践行新时代“枫桥经验”。
在茭菱派出所辖区内的31个居民小区中，有26个为建成15年以上的老旧小区，人口密度大，人员身份复杂，管控较困难。相比其他新建小区，这些老旧小区的人技物防建设滞后。茭菱派出所将解决这一问题作为创建“零发案”小区的重点，通过协调公共单位、争取办事处支持、组织居民自筹等方式，目前共安装视频监控探头1087路、人脸识别设备11组、车辆识别系统15套、联网报警系统3个、推动成立社区自治物业管理组织4个、实现老旧小区“人技物”三网全覆盖。自今年以来，辖区内有16个小区持续保持“零发案”。
保障邻里和谐，也是茭菱派出所社区民警的一项重要工作。为保证琐事纠纷不升级，派出所社区中队在推行每日纠纷收集化解制、调处首接负责制基础上，今年来将未办结的200余件邻里口角、噪音扰民等纠纷隐患化解责任落实到人，化解各类纠纷隐患143件，提前预防民转刑案件16起。同时，分别在市体育馆、红菱社区建立法制宣传点和“睦邻议事亭”，组建法制宣传小分队开展常态化流动普法宣传，先后开展宣传109次，共7000余人次参加宣传活动。
针对茭菱路“酒吧一条街”等治安问题较为突出区域，派出所联动市场监管、卫生健康、城市管理等部门开展多轮整治，通过集中约谈、关停整改、清理取缔等措施，86家行业经营户通过整改验收，35家问题经营户关停搬离，收到了良好的社会效果。今年6月以来，茭菱路“酒吧街”持续保持打架斗殴警情“零接报”。
龙街派出所地处呈贡区，伴随“云花”共成长，是斗南花卉市场发展数十年历程的见证者、经历者和参与者。斗南花卉市场每天进出车流量6000多辆次，每天接待花卉交易人员和游客近3万人次，对龙街派出所的工作提出了新要求、新挑战。
“走遍千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计”是龙街派出所的“三千精神”。凭着这股韧劲，他们努力探索一条基层社会治理的新路子，为打造“世界春城花都”名片助力。
龙街派出所将基层基础工作与信息化建设相融合，基础信息采集维护与日常警务工作相融合，推动“基础工作信息化、信息工作基础化”，走访5万余人，采集每家每户的基础信息，不断充实“一标三实”数据库。截至今年6月30日，花卉市场及周边区域人口、地址、房屋采集率已达98%以上。随着数据库的充实，派出所对辖区不稳定因素收集效率明显提高，风险化解、阵地管控能力、“一标三实”数据库发挥出越来越重要的作用。
15个公示牌、18个宣传栏、3块电子屏、1.3万余条微信群发布信息是龙街派出所开展宣传工作的“法宝”，只有从小处做起，才能让更多群众满意，才能真正提高群众的法律意识、防范意识、参与共建意识。
今年以来，龙街派出所共排查不稳定因素8起，风险隐患135起，矛盾纠纷65起，全部化解在派出所层面，做到了矛盾不上交。
官渡分局晓东派出所“五字诀”护航“官渡大商圈”
中林建材城、东聚汽配市场、雨龙家具城……大家所熟悉的这些专业市场，汇聚在总体规划面积5.35平方公里的“官渡大商圈”内。昆洛、昆石、昆玉等高速公路穿过园区，并与关雨路、昌宏路、永中路一起，形成了四通八达的立体交通网络。
晓东派出所治安辖区处于“官渡大商圈”中心区域，同时也是各类刑事警情高发、治安管理难度比较集中的重点地区之一。
为护航“官渡大商圈”建设，晓东派出所探索出“忠、联、严、早、实”的工作方法，以“忠”打造忠诚队伍，凸显公安姓党的政治本色；以“联”加强与辖区村社、企业协会、社会民间团体等紧密联系；以“严”强化社会面防控，筑实打击违法犯罪零容忍；以 “早”提高工作效率高，实现矛盾纠纷早发现、早处置；以“实”构建和谐警民关系，为民服务不缺位，着力打造立得起、叫得响、打得赢的“枫桥式派出所”。
为了及时掌握社情民意、防范化解风险、收集情报信息，警方与商家联动，每月召开社区、市场、物业的三位一体民情联席会；组建一支80人的“大商圈大防控保稳定”治安者服务队和一支由15人组成的“官渡大商圈”专职机动巡逻队，定期在辖区开展巡逻工作。
大事全网联动，小事一格解决。辖区划分为11个大网格进行管理，以社区民警为网格管理员，将治安志愿者等人员充实在网格内，推动派出所基础社会治理触角向每个角落延伸。各市场还统购一批公网对讲机，与派出所勤务指挥室、值班室联通，实现派出所对网格内多支内保力量指挥调度的无缝对接。
去年，晓东派出所辖区内未发生消防安全火灾事件，实现了治安警情下降与消防稳定两个工作双赢。
度假分局大渔派出所想村民所想 做暖心“村委会”
“孩子读书不用愁了，感谢派出所帮我解决了悬在心上10多年的难题！”村民李汝明在大渔派出所办完落户手续后说。因超生，李汝明家孩子的户口问题一直没解决，可是，孩子转眼就到了上学的年龄，这可急坏了李汝明一家。为此，大渔派出所相关领导和社区民警轮流到街道、社区做工作，经相关部门同意，准予李汝明的孩子落户。
跑前跑后、往返多次，早已成为大渔派出所民警的日常。他们走遍各个村子的犄角旮旯，为年老、孤寡、常年卧病在床等各类困难人群上门服务。
在走村访户中，民警发现辖区部分村民自发地组织起了秧歌队、舞蹈队、花灯队，但表演内容大多是老旧曲目，加之没有适合场地，表演队不能充分发挥出特色。为让村民唱得乐、跳得美，大渔派出所协调街道办和社区为村民提供了适合场地，集资、捐资搭建了灯光露台，同时召集具有一定艺术修养的当地人才和民警提供指导。消息一传开，参与的村民越来越多，节目内容也逐渐丰富，创作了“美丽大渔”“和谐新昆明”等一系列传递正能量的歌舞、花灯、小品作品。
通过社区警务工作的“走进去、融起来、齐共建、创和谐”四步走思路及相关工作措施，真正想村民所想、忧村民所忧，大渔派出所成了村民心中调解纠纷的“和事佬”、组织表演队的“文艺委员”，更是解决问题的“村委会”。
呈贡分局吴家营派出所与高校联动 打造“平安大学城”
吴家营派出所地处呈贡区大学城，面对日益增长的人口和治安要素，积极适应新形势、新任务提出的新挑战、新要求。
打造“平安大学城”是吴家营派出所的第一目标。辖区内有6所高校，学生及教职工人员超14万人。针对辖区人口主要为在校大学生群体，容易受到诈骗等违法犯罪侵害，吴家营派出所组织高校社区民警，不定时地到各高校内开展流动课堂宣讲，用鲜活的案例、直观的方式对大学生开展有针对性的防范电信、网络诈骗以及防盗宣传活动。
宣讲时，民警经常把“16710”这串数字挂在嘴边，“只要熟记这个口诀，师生们就可有效保护好自己了。”“16710”是什么？其实是由民警自创的1个重要提示、6种电信诈骗常见手段、7个防盗注意事项、10个友情提醒的简称。
以党建促工作，以党建促和谐，以党建促平安，吴家营派出所与高校院系党支部校地共建，与街道、社区、企事业单位建立党建大联盟，打通了社区、高校建言献策的渠道。云南大学在建的“平安云大”App、云南师范大学无死角的“校园小喇叭”、昆明理工大学的便衣巡逻防控小分队，都是校园主动融入安全建设的典型。目前，吴家营派出所已建成投用632路监控视频，并接入6所高校、13个居民社区928路监控探头，辖区重要道路、易发案区域实现监控全覆盖。
通过与高校院系党支部、社区党支部的警校共建、警民联动，辖区内连续两年刑事警情大幅下降，打处数大幅上升。去年，刑事警情同比下降22.14%，打处同比上升11.23%，实现了社会面治安环境全面好转的目标。
经开分局洛羊派出所做好“小事” 提升物流企业营商大环境
占地面积992.39亩的云南宝象物流集团有限公司位于洛羊派出所辖区内，主要经营大宗物流（钢材贸易），现入驻商户400余家。由于园区面积大、车流人流量较大、人员结构复杂，盗窃、打架纠纷、安全生产事故时有发生。如何管理、服务好物流企业，成为洛羊派出所的一大难题。
社区民警杨继勇在物流园区设立的“杨警官社区工作室”名气不小，“有事找老杨”成为园区里人人挂在嘴边的话。“为企业办好‘小事’，为企业管好‘小案’，为企业讲好‘小课’，为企业解好‘小难’”，是洛羊派出所探索出的服务口诀，也是老杨工作的秘诀。
老杨不仅在工作室、园区内的社区民警联系牌上公布24小时联系电话，还在与企业物管、保卫以及其他管理方、经营方的交流走访中留下微信号，随时为企业和员工解决问题。针对园区内入室盗窃等侵财案件多发情况，老杨主动在物流中心成立内保队伍，按照区域划分在园区设立13个岗点，为每栋楼宇指定1名“楼长”，牵头负责楼宇内部重点部位的巡查防范等日常工作。因此，园区内入室盗窃警情明显下降，今年上半年同比下降了近30%。
加强法治宣传，才能从根源防控犯罪。为了讲好法制安全的“小课”，老杨不仅经常向派出所的兼职法制员请教学习，还主动与经开分局法制办、治安大队联系，了解法治宣传教育新动向、新要求，做到宣传政策及时到位、法制教育生动有趣。安全问题一直是困扰园区企业的难题，老杨专门请来经开分局治安大队专管民警，组织企业安全管理部门人员培训，并组建“企业安全检查小组”，定期进行消防、安防检查，及时发现、消除企业内部生产经营与生活环节中的消防、治安隐患，帮助企业完善安全管理机制、理顺管理体系。
在洛羊派出所与企业共同努力下，有效提高了企业治安状况，提升了企业员工法治意识，改善了企业经营环境。云南宝象物流集团有限公司还获得中国物流与采购协会授予的“优秀物流园区”荣誉。
