昆明全面从严治党 风清气正的政治生态正在形成

省政府工作报告中提出：坚决贯彻落实全面从严治党责任；全面推进依法行政，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为；深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神以及省委实施办法，坚决纠正“四风”，严厉整肃庸政懒政怠政行为……

连日来，省人大代表在审议政府工作报告时，结合昆明实际，就全面从严治党积极建言。大家表示，刚刚过去的2017年，昆明全面从严治党、肃清余毒影响，风清气正的政治生态正在形成。

树立鲜明用人导向提振干部精神

程连元代表表示，昆明将大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，用党员干部的勤奋换取老百姓的安逸。树立鲜明用人导向，优先重用那些敢于创新、敢于突破的干部，坚决调整那些畏首畏尾、推诿塞责、不在状态的干部，让干事创业者有劲头，让为官不为者挪位子。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，严格落实激励干部改革创新干事创业防错容错纠错三个办法，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，着力营造干事创业的良好氛围。

代表们纷纷表示，一年来，昆明出台了《关于彻底肃清白恩培、仇和等余毒影响构建风清气正政治生态的意见》，持续修复、净化了政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“基层党建提升年”活动，构建起高位统筹的“大党建”格局，深入开展党建扶贫“双推进”，基层党建工作明显进步。

“全面从严治党，要让基层的政治生态也好起来。基层领导干部起到传达上级政策、联系群众的作用，他们的一言一行直接关系到党和政府的形象，因此，选拔的基层干部，不仅要忠诚、干净，更要有担当精神。”祖国平代表说。

要实现公职人员监察全覆盖

成立监察委员会，是党的十八大以来国家监察体制改革的重要内容之一。

一些代表聚焦监察委员会组建工作，大家认为，要扎实做好市、县两级监察委员会组建工作，推进监察与纪委机构、职能、人员全面融合和工作流程磨合，切实履行纪检监察两项职能，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

拉玛·兴高代表说，要加强执法监督，建设廉洁司法。同时，在选举产生监察委员会后，法院、检察院要更好地履职，特别是在受贿、行贿等罪责追究方面要加大力度。

张先宝、邱德齐、杨云萍、梁崑等代表同时建议，在组建监察委员会的同时，要高度重视基层法官、检察官的流动问题，维护队伍稳定。要多给予基层法官、检察官更多的关心支持，为基层法官、检察官成长进步创造更好的条件、开辟更多的通道。

金志伟代表建议，要重点对防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的“三大攻坚战”进行监督。李立、乔吉祥等代表建议要加大对食品安全、旅游市场等领域的监督检查力度，切实维护群众利益。

加大监督执纪问责推进依法行政

一年来，昆明持续打好作风建设持久战，查处各类违纪违规问题522个，追究责任824人。深入开展市、县巡察，推进问题整改，政治巡察的震慑作用和治本功能得到凸显。始终保持惩治腐败高压态势，全市纪检监察机关立案778件、处分838人，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

代表们表示，要不断深化政治巡察，扩大巡察覆盖面，提高精准发现问题的能力。

董国权代表建议，要进一步加强法治政府建设，推进依法行政。要运用法治思维和法治手段，解决问题，推动发展。要引领广大人民群众提升法律意识，促进法治进步。领导干部要做依法发展的倡导者、引领者、推动者。

王亚锋代表说，一年来，全市检察机关认真落实全面从严治党要求和反腐败具体部署，以高度的政治责任感继续加力加劲，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，惩治和预防两手抓，集中力量查办贪污贿赂犯罪，立案侦查230件287人，保持了惩腐肃贪节奏不变、力度不减。

同时，聚焦不作为、乱作为现象，全市检察院充分发挥职能作用，对渎职侵权犯罪立案侦查41件78人，深入开展公益诉讼，针对生态环境保护、国有土地使用权出让、国有资产保护等领域暴露出的问题，通过发出诉前检察建议、提起行政公益诉讼等形式督促行政机关依法履职。

李琪、李旭东等代表还建议，在扫黑除恶专项斗争中，把基层特别是村一级作为重点，加强监督执纪，切实维护人民群众的合法利益。（昆明日报  首席记者贾献培  记者宗卫）