昆明：入滇河道治理将采用PPP模式

　　昨日，昆明市召开PPP融资模式参与环保项目建设研究座谈会，进一步落实市委市政府关于政府与社会资本合作模式推广工作会议精神，鼓励PPP融资模式参与到昆明的环保项目建设中来。

　　副市长王道兴出席会议并作了讲话。

　　座谈会上，相关专家带来PPP融资模式参与到环保项目建设中的概念介绍和案例分析，分享其他城市的好经验。市财政局、市发改委、市金融办、市环保局等相关部门一起学习交流，并研究如何让PPP融资模式参与到昆明的环保项目建设中。市环保局、市水务局、市滇管局等单位介绍，根据今年昆明市人民政府印发的《昆明市深化政府性债务管理体制改革实施方案》，今后入滇河道治理、垃圾处理、固体废弃物等处理工作都将致力于采用PPP模式。

　　王道兴在讲话中指出，昆明市环境保护工作尤其是滇池治理工作存在难度大、投资大、项目启动难等问题和困难，需要各相关部门积极寻找突破点，PPP融资模式将对昆明市环境保护工作起到积极的促进作用，今后，滇池治理、水环境治理、固体废弃物处理等工作都要积极探索PPP融资模式。他强调，今年是“十二五”规划最后一年，各相关部门要提前做好规划设计，做好PPP模式参与到环保项目建设的前期基础性工作，并将后期工作纳入到“十三五”规划中，保证PPP模式在滇池治理方面得以落实，为全市环境保护工作助力。

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　　昆明市将采取哪些措施推动PPP项目建设工作？

　　昨日，在PPP融资模式参与环保项目建设研究座谈会上，市财政局对昆明市PPP模式的进展情况做了介绍，结合市情，昆明制定了推广运用政府和社会资本合作模式实施方案，推动PPP“昆明模式”的建立和落地。

　　出台政策保障工作顺利进行

　　结合昆明实际，研究并制定PPP模式相应实施细则、配套政策和激励措施，如《昆明市PPP项目操作流程》、《昆明市PPP项目政府投入资金管理办法》、《昆明市PPP项目绩效评价管理细则》、《昆明市PPP项目政府采购操作流程》、《昆明市PPP项目库项目遴选和评价实施细则》、《昆明市PPP项目审批和项目联动推进实施细则》、《昆明市PPP项目信贷支持、金融服务实施细则》等规范性文件，为有序推进PPP项目提供政策支持。

　　建立PPP项目支持基金

　　PPP项目的特点为成本前高后低，前期包装及论证对于项目的顺利执行具有重要作用。财政部和云南省财政厅已指出建立PPP项目支持基金的重要性，昆明也将充分整合现有重点项目前期专项资金等财政资金，在财力允许的条件下设立PPP支持基金，用于对PPP项目前期筛选、包装、评估论证给予经费支持。

　　建立昆明市咨询服务机构库

　　市财政局近期将启动PPP咨询服务机构库建库工作，通过政府采购方式，选取法律、技术、金融、财务、环保等领域专业咨询服务机构，建立昆明市咨询服务机构库，为项目前期包装、评估论证以及项目实施等过程中涉及的领域提供技术咨询和智力支持。

　　规范PPP项目储备库

　　建立项目储备库，市县两级有关部门要结合本地情况，做好本地区PPP项目策划及项目征集遴选工作，建立PPP备选项目库，分批次确定项目清单。

　　项目库要优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目；已经建成的公共设施项目，通过项目租赁、重组、转让等方式改造升级或合作运营，盘活存量资产拟转换为PPP模式，也可筛选列入项目库，行业相关主管部门将指导并做好项目试点的建设。记者董宇虹