昆明今年审计7.3亿扶贫款 过半有问题

    “明年将主要拟对13名党政领导干部开展经济责任审计。”昆明市审计局总审计师陈林昨日接听春城热线时对外表示，明年将重点审计这13名党政领导干部的经济决策权、经济管理权、经济执行权，以及个人执行党风廉政纪律的情况。但对于是哪13名领导干部，并未透露。

    审计局介绍，今年审计局抽查了51个乡镇、467个自然村、1186个扶贫项目，审计资金总量达7.3亿元，其中共查出挤占、挪用、管理不规范等资金3.8亿元，有5个县涉嫌违法违纪，目前已经交由市纪委处理。

     30年查出违规资金44.4亿

    今年是昆明市审计局成立30周年，30年来，昆明市审计局共完成审计项目2045个，审计查出违规资金44.4亿元，上缴财政资金7.69亿元，促进增收节支5.46亿元，累计向纪检监察机关移送案件8件，涉及人员52人。 “审计局明年将分成两个层次开展审计工作。”陈林说，第一方面是既定的审计，包括每个季度的审计，对保障房安居工程跟踪审计，第二方面则是审计自定的审计项目。

    陈林介绍，2014年审计工作最大的一个亮点是审计信息化手段的利用。其介绍，2014年共对18个部门（单位）开展了预算执行审计，是2013年的2.6倍；所有审计项目均利用计算机进行审计，实现了计算机审计全覆盖。

     学生营养改善计划存在问题

    教育审计一直是市民比较关注的领域，昆明市审计局在教育方面审计了哪些资金，有没有发现问题？

    “教育领域的专项审计，一是对财政投入教育的这块经费要进行专项审计，其次是对教育系统标准化建设、校安工程建设，以及对贫困地区寄宿生的生活补助、营养餐等专项资金都要进行审计。”昆明市审计局行政事业审计处处长朱俊晶说，昆明市政府这几年还组织各个县区的审计局对农村中小学已完工的标准化学校竣工决算进行了审计，也对农村中小学营养改善计划实施情况进行了审计调查。

    从审计情况看，营养改善计划还存在一些问题，比如县级资金配套不到位，个别学校资金管理不是很规范，没有实现专账核算等。针对出现的问题，朱俊晶称，审计局已经建议加大县级政府对营养餐政策的资金投入，也建议各个学校加强财务的基础核算工作。

     扶贫资金管理存在薄弱环节

    根据全省统一部署，昆明市审计局对各县区8项财政扶贫资金进行了审计，抽查了51个乡镇，467个自然村，1186个扶贫项目，审计资金总量达7.3亿元。昆明市审计局审计发现，财政扶贫资金管理和监督工作仍然存在一些薄弱环节，共查出挤占、挪用、管理不规范等资金3.8亿元。

    陈林介绍，扶贫资金出现问题一方面源于有些财会人员、主管人员对政策把握程度不够，执行上有偏差。第二方面是部分人员掌握政策、知晓政策，但由于财政资金比较紧张，挪用、截留了部分资金用于其他投资。第三种情况则是明知故犯、屡查屡犯。

    “整改有三个方面，一是将审计问题公告给社会、媒体，督促整改，二是把整改落实纳入了政府的督办督查事项。”陈林说，第三方面则是每年8月向市人民代表大会常务委员会作上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，通过人大的审议，对审计发现的问题要求政府进行督促整改。

    陈林介绍，这次查处的违纪资金中，有5个县涉嫌违规违法行为，目前已经交由市纪委处理。

     征地、修路跟踪审计即查即改

    “征地补偿、修路工程是贪腐的高领域，这两块怎么加强审计？”接听热线的过程中，有市民打电话提出自己的疑问。陈林对此介绍，上述两块都属于工程项目，工程项目结束后，将对此开展审计，此外在项目实施过程中也会进行跟踪审计，跟踪审计发现问题将即查即改。

     昆明市审计局2015年自定审计项目

    1.对2014年度市财政本级预算执行情况进行审计，对地税局2014年税收完成情况和税收执行情况进行审计。

    2.对13个市级部门预算执行情况开展审计工作。

    3.选取关系国计民生的专项资金审计，其中包括对公积金管理规矩、拨付、使用情况进行一次审计，对国有企业、国有资产保值增值情况开展审计调查，对行政事业单位工伤保险、生育保险资金的管理情况进行审计。

    4.对27项重点工程项目进行审计，对以前继续跟踪的38项重点工程投资项目继续进行跟踪审计。

    5.经济责任审计。主要拟对13名党政领导干部开展经济责任审计，重点审计党政领导干部的经济决策权、经济管理权、经济执行权，以及个人执行党风廉政纪律的情况。（记者 刘相妙）