昆明上半年财政支出 民生超7成

今年上半年，昆明市一般公共预算收入2187547万元，与之相对应的是，支出比收入的更多，一般公共预算支出2447502万元。其中，民生支出达180.8亿元，占地方公共财政预算支出的73.9%，比同期提高了4个百分点。昨日，昆明市第十三届人大常委会第三十三次会议举行，会议表决通过了《关于昆明市2014年度地方财政决算以及2015年上半年财政预算执行情况的报告》，上述信息正是报告透露的。

民生项目占支出的73.9%

总体上看，在当前经济下行压力持续加大、投资增速明显回落、工业经济低速增长、市场消费乏力的宏观经济背景下，财政收支总体上接近预期。与前两年一样，上半年昆明市“花钱”比“挣钱”速度快，尽管增幅有所下降，但在民生方面的投入仍不遗余力。上半年，全市一般公共预算收入2187547万元，而全市一般公共预算支出2447502万元。

在“钱袋子”有限的情况下，昆明市是如何合理支配，保证经济和民生不受大的影响呢？围绕扩投资，昆明筹措重大基础设施建设资金29.4亿元支持水利、交通等基础设施和重大民生项目建设；围绕调结构，及时兑付工业发展、现代服务业发展等扶持资金5.8亿元等。

尽管收入没有跑赢支出，但值得欣慰的是，昆明一如既往把保障和改善民生作为公共财政优先方向，上半年全市教育、科技、三农、社会保障和就业、医疗卫生、文化体育、住房保障、环境保护、城乡社区事务等方面的民生支出达180.8亿元，占地方公共财政预算支出的73.9%，比同期提高了4个百分点。而2013年和2014年，这一占比分别是72%和69.5%。值得一提的是，去年市本级财政年终结余520万元，拟用于优抚对象困难生活补助。

将出台政府购买服务目录

会上，昆明市财政局透露，在收入方面，经济下行压力加大影响财政增收，房地产市场不景气导致相关税收大幅下滑，收入基数大导致增收空间缩小，“营改增”影响收入增长，收入质量不高等。下半年将采取系列措施保障财政发展。

下半年，要继续统筹推进财政体制改革，争取制定出台《昆明市政府购买服务实施办法》和《昆明市政府购买服务目录》等制度，完成《昆明市“十三五”时期财政改革发展对策研究》、《关于鼓励引导金融和社会资本进入农业综合开发的体制机制》等课题，按计划有序推进行政事业单位内部控制规范工作试点，及时制定PPP操作指南、合同指南、财政承受能力论证指引等文件。

同时，还要加快资金支出进度，完善预算动态监控机制，动态监测部门预算执行情况；继续围绕10件惠民实事，抓好群众关心的就业就学就医以及社会保障等工作，针对当前部分民生工程进展不平衡、管护措施不完善、监督评价机制不健全等问题，进一步强化措施，狠抓落实。积极参与明年民生工程项目遴选工作。‘