昆明一市民申请公交卡信息公开　逾期未获任何答复

    新华网云南频道１月１７日电（记者 白靖利)２０１４年９月，新华社“新华视点”栏目曾播发《“运营”“折旧”“遗失不退”，变戏法般层层截留——４亿多张公交卡的押金还剩多少是个谜》，追问全国各地公交卡押金去向，引起社会广泛关注。此后，云南昆明市民熊强曾向昆明公交集团申请公交卡押金及去向，１５个工作日早已过去，昆明公交集团仍未给出任何答复。

　　２０１４年１２月２３日，熊强以公民身份依法向昆明公交集团有限责任公司递交了《政府信息公开申请表》，申请公开的内容包括：昆明公交集团从２００５年至２０１４年１１月累计发行含押金IC卡数量;退卡及实际流通包含押金的IC卡数量;实收押金数额，最终押金的流向问题。

　　“昆明公交卡发行十年了，数量肯定很大，这笔款单存银行的利息都挺吓人。”熊强告诉记者，自己一直在关注这个问题。然而，自己通过昆明公交集团官方网站等各种渠道检索，却始终无法查到昆明公交卡数量、押金等信息。更让熊强不满的是，“办卡的时候每张卡交２０元押金，每个月扣除一块钱折旧费，这就意味着用了一年零八个月后你的押金就没了。”熊强说，开卡时提供的收据上并没有标注要扣折旧费。

　　熊强查询发现，其他不少城市已经能查到大致数据，昆明却始终查不到。他决定向昆明公交集团申请信息公开。

　　昆明公交集团有限责任公司官方网站公布的《公交信息公开指南》中明确规定：公民、法人和其他组织需要公交公司提供主动公开以外的公交信息，可以向公交公司信息公开领导小组申请获取，受理申请机构为党委工作部。公交公司在收到《申请表》后，将进行登记。并在登记之日起１５个工作日内作出审查、及时告知等处理。

　　填好《政府信息公开申请表》后，熊强将其传真到了昆明公交集团党委工作部，并打电话确认对方已收到申请表，接电话的工作人员称会跟领导汇报处理。可是直到２０１５年１月１５日，也没有任何人回复他。当他再次打电话到昆明公交集团询问，对方说要问下领导才能回复。

　　记者１５日下午致电昆明公交集团党委工作部，一名工作人员确认有市民申请公交卡信息公开，但具体情况不清楚，需要等领导回来汇报。该工作人员告诉记者，其主管领导１５日和１６日上午都不在，等１６日下午打电话再看领导是否在。记者提出能否告知该领导电话，以便直接联系，工作人员称自己没有领导电话。

　　“市民的申请是合理合法的，公交集团是信息公开的主体，应该主动按照条例进行公开。”昆明市交通运输局政策法规处处长蔡家发说，根据《政府信息公开条例》第三十七条，教育、医疗卫生、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，参照执行。

　　但是，交通运输局只是公交集团的行业监管部门，只能督促执行，没有强制力。“我们也曾通过微博、电话等方式转告他们，让他们赶快研究答复。”蔡家发无奈地说。

　　云南衡炜律师事务所主任朱智认为，公交集团实际上代行了政府的部分职能，是信息公开的主体，应当及时认真地向市民公开相关信息。目前已经过了规定期限，显然违反了《政府信息公开条例》。“市民可以向公交集团的上级行政机关、监察机关或政府信息公开工作主管部门举报，让他们来调查处理。”(完)