5月1日起 昆明两级法院将实行登记立案制

“到法院打官司，要先立案，而立案则要先接受立案审查。从5月1日起，昆明市两级法院将打破这一做法，让法院立案环节由审查变为登记。也就是说，原告到法院告状，只要有明确的被告、被告地址、诉讼请求及事实理由，法院就要接受你的材料。”昨日，昆明市中级人民法院对外发布这一好消息，老百姓将彻底告别立案难。

现在好啦 没借条也可立案

过去，老百姓到法院告状，要先到立案庭递交诉讼材料，法院要对诉讼要件进行实质审查后再决定是否受理。

在这个过程中，某些案件的等待将遥遥无期，当事人多次到法院追问，立案庭法官可能会甩给你一句：“立不了案，但法院不会给你不立案的书面文书。”然而，当事人又不能越级到上一级法院告状，于是便出现当事人告状无门、告状难的局面。

昆明中院立案一庭庭长施苏萍给记者举了一个例子：假如张大爷到法院说侄子借了他5万元不还，他要求侄子还钱，但当时没有写借条。如果还是实行立案审查制，像张大爷这样的情况，法院原则上不能立案。

从5月1日起，昆明市两级法院将实行立案登记制度，法院将仅只对形式要件进行审查。这样一来，张大爷告侄儿就可以立案了。施苏萍说，按照即将实行的立案登记制要求，张大爷的案子有原告、有被告、有诉求，法院就可以给他登记立案。

助读 五类案件可登记立案

一是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织提起的民事诉讼，有明确的被告、诉讼请求和事实依据，属于法院主管和受诉法院管辖的；

二是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织提起的行政诉讼，有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据，属于法院受案范围和受诉法院管辖的；

三是属于告诉才处理的案件，被害人有证据证明的轻微刑事案件，以及被害人有证据证明应当追究被告人刑事责任而公安机关、检察院不予追究的案件，被害人告诉，且有明确的被告人、具体的诉讼请求和证明被告人犯罪事实的证据，属于受诉法院管辖的；

四是生效法律文书有给付内容且执行标的和被执行人明确，权利人或其继承人、权利承受人在法定期限内提出申请，属于受申请法院管辖的；

五是赔偿请求人向作为赔偿义务机关的法院提出申请，对法院、检察院、公安机关等作出的赔偿、复议决定或者对逾期不作为不服，提出赔偿申请的。

法官提醒 滥用诉权要制裁

施苏萍说，目前，昆明市两级法院登记立案的各项准备工作已经就绪。自5月1日起，两级法院对符合法律规定的起诉、自诉和申请，一律接收诉状，当场登记立案。同时，凡是群众举报或媒体曝光的“三不”行为，即不收材料、不予立案、不下裁定的行为，当事人可向受诉法院或上一级法院投诉，法院在受理投诉后，查明事实并反馈当事人，并依法依纪追究相关人员责任。

施苏萍提醒：登记立案确实将方便老百姓打官司，但当事人不能违法滥用诉讼权利，不得虚假诉讼。对滥用诉权的，要制定相应的制裁措施；对虚假诉讼的，要加大惩治力度，加强诉讼诚信建设，规范行使诉权行为。

律师建议 打官司前理清诉讼请求

28日，云南云都律师事务所主任尚显达就这一新举措发表了看法：近期，最高人民法院针对立案问题专门作出新规定，只要是需要打官司的人，都可以行使自己的权利，只要向法院作出主张，法院就必须登记立案。但也可能会出现滥用诉权的现象，会给法院带来相当大的工作量。这样一来，就需要大批法官对案件进行审查。

因此，尚显达建议大家到法院立案前，应通过律师等法律专业人士认真规范主张、理清诉讼请求，并尽量避免滥用诉权。

柏立诚(春城晚报)