云南全面开展无人机专项整治 购买将实名制登记

　　今年以来，云南省无人驾驶航空器违法违规飞行事件频发，仅2月至5月，长水机场就先后发生6起无人驾驶航空器侵入机场净空保护区，导致航班延误、备降的事件，严重影响了公共安全、航空安全。

　　为有效遏制无人机“黑飞”事件再次发生，12日，云南省政府再次就无人机管控工作召开发布会，宣布将在全省范围内开展无人驾驶航空器专项整治活动，以零容忍的态度，依法严肃查处和严厉打击无人驾驶航空器违法违规飞行行为，确保航空安全和公共安全。

　　据悉，省公安厅已向全省公安机关下发紧急通知，对使用无人机等“低慢小”航空器扰乱民航飞行秩序以及实施捣乱破坏活动的违法犯罪行为，将依法从严从重从快以“危害公共安全罪”坚决打击。

　　5月10日下午，云南省政府紧急召开无人驾驶航空器管理工作专题部署会，云南省委副书记、省长阮成发强调，要认真学习领会和坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持应急谋远和标本兼治相结合，以强有力的举措全面加强无人驾驶航空器管理，以零容忍的态度，依法严肃查处和严厉打击无人驾驶航空器违法违规飞行行为，确保航空安全和公共安全。

　　会后，云南省民航发展管理局及时发出了《关于落实将机场净空保护区域公告确定为无人驾驶航空器禁飞区域的通知》，要求机场部门向各机场所在地州市、县政府提供各机场净空保护区范围资料，由州市（县）政府迅速向社会发布公告，将机场净空保护区域确定为无人驾驶航空器禁飞区域。昆明市已率先开展对“低慢小”和无人机的专项整治工作，并采取一系列措施加强机场净空保护工作。

　　5月11日，云南省政府印发了《关于全面加强无人驾驶航空器管理工作的通知》，要求充分认识全面加强无人驾驶航空器管理工作的极端重要性。以对航空安全隐患零容忍的态度，全面开展无人驾驶航空器乱象的规范治理工作。

　　要点

　　成立无人机驾驶航空器管理机构

　　为对无人驾驶航空器乱象进行规范治理，云南省12日成立了无人驾驶航空器管理工作领导小组。工作领导小组由宗国英常务副省长担任组长，省工业和信息化委、省民航发展管理局、机场集团等主要负责人，以及驻昆空军部队有关负责人为成员，负责统筹协调全省无人驾驶航空器的管理工作。

　　全省范围内开展专项整治活动

　　2017年5月至8月，将在全省范围内开展无人驾驶航空器专项整治活动。专项整治分为清查摸底、集中整治、总结评估三个阶段。2017年5月底前，完成对无人驾驶航空器、无人驾驶航空器培训机构及操作人员的登记普查。7月31日前，对全省各机场、机场周边、重要设施和敏感地区，加强无人驾驶航空器违法违规问题监控处置和处罚，依法严厉打击违规、清理乱象、正规秩序。8月底前，根据专项整治情况，总结经验做法，研究提出建立健全无人驾驶航空器管理长效机制的措施办法。

　　15个民用机场净空保护区图公布

　　划设机场净空保护区域，公布全省15个民用运输机场净空保护区图。同时，在区域边界、路口等醒目位置设立禁飞标示牌，注明净空保护有关规定，便于群众识别，并组织专人专岗，加强对各机场净空保护区域和无人驾驶航空器禁飞区域的巡防巡控。

　　规范管理对产品进行备案登记

　　工业和信息化、工商、民航等部门将加强协调配合，对无人驾驶航空器的生产、销售、使用、监管全过程进行严格规范管理，实现无人驾驶航空器飞行可识别、可监测、可追查。工业和信息化部门将对无人驾驶航空器研制生产企业及其产品种类、数量、主要性能指标等进行备案登记，督促企业通过技术手段实现无人驾驶航空器身份识别。工商部门将督促无人驾驶航空器销售企业对购买者实行实名制登记，对销售“黑飞”产品的企业依法严肃查处。

　　以“危害公共安全罪”打击黑飞

　　省公安厅已向全省公安机关下发紧急通知，传达公安部、省政府专题会议精神，要求各地再次深入开展摸底调查，强化管控措施。对使用无人机等“低慢小”航空器扰乱民航飞行秩序以及实施捣乱破坏活动的违法犯罪行为，依法从严从重从快以“危害公共安全罪”坚决打击。本报记者 张艳萍